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  社論--大陸市場與新南向並行不悖
  2017/9/11 | 作者: | 點閱次數:763 | 環保列印
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  日前觀光局公布統計資料,顯示蔡政府大力推動的新南向政策,在觀光方面出現了一些讓人憂心的警訊。七月份,馬來西亞觀光客減少近百分之十二,第一波列入台灣新南向免簽國優惠的汶萊更減少了七成;至於陸客也持續減少中。

民進黨執政,刻意與大陸疏遠,想要進入以美日為首的經貿體系。但根據中華經濟研究院副院長王健全的研究,大陸經濟每成長一個百分點,可以帶動台灣經濟成長零點二九個百分點,美國經濟每成長一個百分點則僅能帶動台灣經濟成長零點○七個百分點;據世界貨幣銀行統計資料顯示,二○一六年,大陸對全球經濟成長的貢獻,已大於美國加日本的總和。

無論從宏觀或微觀的角度,都不可過分輕忽與大陸經貿的互動關係;特別是蔡總統對賴內閣「七大期許」中的「五加二產業創新」,強調改變台灣的產業結構,效果要中長期才可顯現,在短期效益尚未成形前,必須為經濟保留若干可以預期的動能,大陸市場與新南向都各有可取之處。

新南向的各國家中,印尼、越南、新加坡、泰國、緬甸、菲律賓、馬來西亞、印度,是耕耘的重點。主要政策包括促進雙向經貿、觀光、產業和人才的實質及對等交流,並開拓東協市場。據尼爾森市場調查公司的資料顯示,全球消費信心的前四名國家是印度、印尼、菲律賓和泰國。政府著力新南向國家,是正確的方向。但目前的成效仍有待觀察。

蔡政府才上台一年四個月,新南向的效益不是那麼快就可顯現;政府花了那麼多力氣在新南向的各種政策與優惠措施上,應該要定期向人民報告新南向的進程與進度,讓大家清楚看見政府的政策地圖及成果。

一方面人民有監督政府的責任與權力;一方面當政府的政策公開透明時,更可以凝聚全民的共識。

政府希望透過新南向擺脫對大陸的依賴,目前台灣的中間財出口有七成是大陸,風險過於集中;因為這些中間財大部分經過加工、再製後,會再以美國為主要的市場出口。中美之間的貿易大戰一觸即發,一旦美國對大陸出口貨品祭出懲罰措施,台灣當然也會受到波及。

政府沒有理由一竿子打翻台灣對大陸的投資,尤其是在服務業方面。因為台灣市場太小,如果不把大陸納為市場,發展將受到限制。服務業占台灣國內生產毛額七成、就業人口的六成,台灣低薪問題長期無法解決,跟服務業市場受限、利潤率低,有很大的關係。

如服務業有機會走出去,無論是走向大陸還是新南向市場,都會有更高的經營格局;現階段從語言和生活習慣等來評估,大陸市場仍是服務業擴大規模的首選。政府在這方面,應為助力而非阻力。

新南向並非取代大陸,而是如何善用不同地區的優勢,行政院長賴清德強調自己是個做實事的人,無論是為新南向加薪添柴,或如趨勢專家大前研一所主張的「力用中國」,新內閣都必須強化對外經貿,努力讓台灣可以嵌入區域經濟整合的版圖,尋求發展的契機。
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