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  陸通過外資法 2020年起實施
  2019/3/16 | 作者: | 點閱次數:382 | 環保列印
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  • 大陸全國人大十三屆二次會議十五日表決通過了《外商投資法》,將從二○二○年一月一日起施行,保障外資准入後在大陸投資將享有國民待遇。大陸國務院總理李克強(圖/美聯社)也親自背書,「台資可以參照、或者比照適用外商投資法」,而且不影響長期以來行之有效的制度安排,做法可以繼續沿用。
    
【本報綜合報導】大陸全國人大十三屆二次會議十五日表決通過了《外商投資法》,將從二○二○年一月一日起施行,保障外資准入後在大陸投資將享有國民待遇。大陸國務院總理李克強也親自背書,「台資可以參照、或者比照適用外商投資法」,而且不影響長期以來行之有效的制度安排,做法可以繼續沿用。

《外商投資法》十五日在全國人大進行三讀表決,結果有兩千九百二十九票贊成、八票反對、八票棄權,通過立法。

外資法在三讀修正後總計有六章,包括總則、投資促進、 投資保護、投資管理、法律責任、附則,共四十二條。最後三讀審議時,把行政機關應依法保護商業祕密、外商投資企業應保護職工合法權益等內容被寫入法律。外資法明年正式實施後,將取代現行的中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法等「外資三法」。根據外資法規定內外資一致的原則,外國投資企業將享有准入前國民待遇加負面清單管理制度,在准入後也能享受國民待遇。

實施後將進一步推新負面清單

大陸總理李克強在兩會後舉行中外記者會上,針對外資法對外資身分的認定,沒有納入港澳台資,進一步明確表態,「港澳台投資是可以參照、或者比照適用剛剛通過的外商投資法」,而且長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續沿用,不僅不會影響,而且會有利於吸引港澳台的投資。

李克強強調,國務院在制定有關法規或者有關政策性文件的過程中,會認真聽取港澳台同胞的意見,切實保護好台資企業的合法權益。

李克強表示,外資法施行後,中國政府將推出新的負面清單,新的清單要不斷做減法,「非禁准入的範圍會愈來愈大,讓外商投資也能愈來愈大。」

同時,新法上路後會根據外資法的精神,發布系列法規、檔,讓法律可操作,來保護外商的權益,包括公開、透明、有效的資訊投訴機制等。

台商指不夠驚喜 外企憂釋法爭議

李克強也表示,後續還將修改智慧財產權保護法,對侵權行為引入懲罰性的賠償機制,發現一起就要處理一起,而且要讓侵犯智慧財產權的行為無處可遁。

學者劉孟俊分析,中國大陸選在美中貿易談判持續之際通過這項法令,藉此平息內外壓力並彰顯自主性。

而對於李克強明確說,港澳台資比照適用《外商投資法》;有台商認為,這樣的安排「不夠驚喜」,且這個法比較像宣示改革方向,還看不到具體的「牛肉」。華中科技大學教授陳波指出,隨著基於「負面清單」加「准入前國民待遇」的外商投資法實施,台港澳過去在大陸所享有的「特殊待遇」將會被不斷削弱。

另有專家指出,儘管該法標榜中國對外商更加開放、更多保護,但由於這是基礎性、原則性的法律,對條款的解讀和操作可能存在爭議。
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