5策略 搶救危老建築

陳忠賢 |2018.02.27
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搶救老建築,政院提四年計畫。圖/資料照片

【記者陳忠賢台北報導】花蓮強震多處建物倒塌,老舊高樓安全問題再度浮上檯面。行政院長賴清德昨天宣布,將擴大老舊建物快篩範圍,九二一地震之前的六樓以上老舊建物要在三年內完成快篩,有安全疑慮者將強制進行耐震評估。他說,政府也將推動包括「建物快篩」等五大策略,預計四年投入六十億元預算執行。

4年投入60億元

「全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強」記者會上,賴清德表示,台灣地震頻繁,常造成重大災害,目前公有建築物絕大多數已完成耐震初評和詳評,因此這次針對老舊私有建築的安全問題,提出建物快篩、耐震評估、重建補強、階段性補強與金融協助等五大策略,預計四年投入六十億七千八百萬元執行。

內政部長葉俊榮指出,將鎖定一九九九年十二月三十一日(九二一地震當年度)以前取得建照執照的的私有建築物,在建物快篩方面,若是同一所有權人的私人公用建築,如百貨公司、商場、量販店、旅館、社福機構等,樓地板面積達到一千平方公尺或三百坪以上者,強制辦理耐震評估跟重建補強;其他高危險疑慮私有建築物,則將補助各縣市政府辦理建照設計圖快篩,每件補助二千元。

他說,今年預定九樓以上建築完成快篩,六層樓以上三年內完成。此外,若設計圖快篩結果認為建物有軟弱層或結構缺陷疑慮,將強制辦理現場耐震評估,耐震初評每件補助六千至八千元,預估四年辦理三萬四千件;詳評每件補助最高六十萬元,預估四年辦理五百件。

階段性補強救急

內政部次長花敬群補充,若是耐震評估有疑慮,將輔導補強或重建,希望建物所有權人在一年內提出補強或重建計畫,必要時可延長。而本月在花蓮地震時傾斜拆除的雲門翠堤大樓,曾被花蓮縣府快篩出有疑慮,但還來不及進行耐震評估和補強就發生意外,因此這次新增「階段性補強」措施,先快速進行局部性的軟弱層補強,以降低倒塌風險。

按內政部規畫,進入補強或重建階段的老舊建物,無論是進行危老重建、都更重建和都更整維,政府都提供獎勵補助。在危老重建方面,最高提供四成容積獎勵;都更重建方面,將補助最高八百萬元,且兩者施工階段地價稅全免,並提供重建工程貸款利息補貼,使用時允許地價稅二年減半,房屋稅減半最高十二年等;都更整建維護則在施工期間提供地價稅減半、按樓地板面積補助工程款等。

另外,目前法律可讓政府強制私有建物進行快篩跟耐震評估,但無法強制要求重建或補強,因此內政部也將提出建築法修法,完成後政府將可強制要求危險建物補強或重建。

行政院全國建物耐震補強專案

對象 辦理方式 評估費用

特定建築物 ˙興建時間:

1999年12月31日前取得建造執照

˙建築物使用類型:

百貨商場、旅館、電影院、運動休閒場所

˙醫院、學校、社福機構等

權屬:同一所有權人 強制所有權人或使用人應辦理耐震評估及重建補強 不補助

具有高危險疑慮建築物 ˙興建時間:

1999年12月31日前取得建造執照

˙建築物類型:

一定規模(樓層數以上)

˙特性:

結構具有軟弱層(一樓挑高、懸挑式騎樓等)、結構型態不規則 ˙補助地方政府先辦理建照快篩

˙快篩結果有疑慮者,通知所有權人或使用人強制辦理耐震評估 補助

其他建築物(5樓以下) ˙經耐震評估申請危老重建

˙輔導都市更新 5樓以下,維持鼓勵不強制 補助

資料來源/行政院 製表/人間福報編輯部

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