全球最低企業稅率 擬年中敲定

 |2021.04.09
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【本報綜合外電報導】G20財金首長7日保證於今年年中時,對全球最低企業稅率,以及如何對跨國科技巨擘的獲利徵稅,「達成全球性且以共識為基礎的解決方案」。

美國拜登政府就任後,全球稅制改革已加速推動。美國財政部長葉倫上周提議將全球最低企業稅率訂在21%,比經濟合作與發展組織(OECD)正在討論的12.5%最低稅率高出甚多。

葉倫對參與OECD巴黎國際稅制談判的135國代表提出文件,表示美國財政部已經擬定1用於超大國際企業獲利的租稅計畫,無論這些企業設籍於那個國家,包括美國大型科技公司在內。如果美國的計畫獲得接受,其他國家將能向美國科技業者及跨國企業多收稅。

義大利財長法蘭克表示,葉倫強調需要針對跨國企業建立一套最低稅率制,這與G20國家一貫的努力相一致。國際稅制議題已經擱置多年,現在正在加速進行中。

法國財長勒梅爾表示,法國不反對將最低稅率提高到12.5%以上,且法國一直在等美國對於如何向大型科技公司徵稅表態。此舉將使各國能分享對美國大型科技業者課稅的權力,也使美、歐之間爭執多年的問題獲得突破。

靠低稅率吸引投資國 質疑稅改

但一些靠低稅率吸引外國投資的小國,則對這項稅制改革提出質疑。愛爾蘭財長杜洛荷表示,在制定新規則時,必須注意各國的經濟規模;「在此時此刻,我們對全球最低有效稅率的原則持保留態度」。

瑞士國際金融部長則強調,國際最低稅率應該「溫和」,且不應該處於區間的頂部或底部。

G20允增SDR分配 助弱國抗疫

G20財金首長也同意將貧窮國家的負債寬免期延長到今年底,並支持國際貨幣基金(IMF)增發6500億美元特別提款權(SDR),協助最弱勢國家因應疫情衝擊。

另一方面,葉倫7日公布調高公司稅率計畫的細節,目標透過遏止避稅行為,在未來15年增加2.5兆美元的額外稅收,以支應總統拜登提出的2.3兆美元基礎建設計畫。

財政部表示,稅改提案將在未來10年把約2兆美元的企業海外獲利帶回美國稅收範圍,其中,靠著讓企業不再有動機把利潤轉移到海外的措施,將帶來約7,000億美元的聯邦收入。

總言之,這項稅改將在未來15年帶來大約2.5兆美元額外稅收,用於支應拜登對基礎設施、綠色投資和社福等領域的8年財政支出計畫。

美國財政部7日發布這份長達17頁的報告,將成為政府官員和國會議員未來數月尋求推動支出和稅改整體措施的藍圖。其中,公司稅計畫的關鍵部分,包括將美國公司稅稅率從21%調高至21%,並且對公司海內外獲利實施最低稅率。

海外美企加稅 15年增收2.5兆

葉倫的稅改計畫還仰賴與主要國家協商,將全球最低企業稅率設定為21%,並對美國最大型公司的帳面營收設定15%的最低稅率。目前美國數10家大公司利用複雜的稅務策略,把聯邦應納稅額降至零。

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