社論-- 通訊投票 優化民主

 |2021.07.19
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日前立法院國民黨團連署召開臨時會,討論《公投法》修法,並在選罷法中納入不在籍投票規定,讓合規公民可以申請通訊投票、提前投票。在新冠疫情期間立此規定,民眾可不必親身去投開票所站隊蓋印,能減少群聚傳染風險,又確保公民可行使憲法權利。

日本地方選舉本就允許行動不便公民申請通訊投票,新冠疫情擴散後,須隔離者可申請通訊投票。美國實施通訊投票制逾百年,去年總統大選,有疫情顧慮的選民都可申請通訊投票。德國申請通訊投票不需附理由,大選投票日前,近三成選民已寄出選票,比率高於美國。瑞士行直接民主,用公投決定大小事,最常使用通訊投票法。

台灣自詡直接民主,卻視通訊投票如陰謀陷阱。即使十六年前已修法,允許股票上市公司的股東可以通訊投票行使表決權,免掉親赴股東會場之苦;但換成公職選舉,連不在籍投票都不敢推。每屆投票日前,官方呼籲年輕人返鄉投票,炒作學生投票專車訊息,卻不思改良戶籍地投票對相關選民的不方便、不可能等問題。

國民黨團為年底公投提案開臨時會修法,被民進黨居多數的立法院用委員談話會形式否決。民進黨立法院黨團總召柯建銘還指責國民黨掛羊頭賣狗肉,藉口推不在籍投票,卻行通訊投票之實,把全國人民和立委當文盲;並謂疫情期間應該多防疫少政治,由此可見國民黨要走入歷史焚化爐了。

柯總召如此激越指責在野黨,看似糾結憲法規定,中華民國公民須返國祕密投票;實是民進黨慣性猜疑台胞在大陸會受外力干擾,無法循通訊方式祕密投票;若百萬海外台胞棄綠投藍,為民進黨江山計,那就是動搖國本、百年典章制度的問題了。

柯建銘有許多大陸台商朋友,與住在深圳的中華統一促進黨總裁張安樂也有過從,必知旅陸台胞的政治傾向各有所好。一如美國台僑開會喜講閩南語,唐人街華僑會館則流行粵語、普通話,會場還掛青天白日旗、孫中山肖像。日本多獨派台僑,但也有挺藍營的中華民國派。

若論大陸台胞能否行使祕密投票權?會否受大陸體制壓迫而改變投票意向?或持有美日等雙重國籍台胞,會不會因同儕集體意志,而有違心抉擇?證諸已實施通訊投票國家往例,自各有顧慮;去年美國大選,川普再三攻擊提前投票有弊情,但民主進步國家不會因噎廢食停辦通訊投票。一人一票,票票等值的直接民主,本就植基於對人民良知的信任;在德國搭火車沒有閘口驗票,那不是社會福利免票乘車,而是信任乘客必會購票上車,無信何以立國。

台式民主,民進黨攻擊國民黨早年曾作票舞弊;國民黨則指,假錄音帶、非常光碟、兩顆子彈等選舉醜事,牽扯的可都是民進黨。台式民主久陷於這類相互醜詆,互不信任,只圖纏小腳式民主的自爽。台灣政治須進階,上進之道在擴大參與,廣納各地持有中華民國護照公民的智慧,共同決定政策路線,不容一黨一派為統治集團利益,而犧牲民主參與。

通訊投票是優化民主政治的正道,至少應與降低投票權年齡等量齊觀。在海外奮鬥的台胞見多識廣,他們對中華民國處境與未來會有通透觀察。只有優質選民才能產生優質政府,逆此而行的黨派,將會被丟進焚化爐。

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