加入CPTPP 台GDP估增 2 %

 |2021.09.24
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台灣決定以「台澎金馬個別關稅領域」名義,申請加入CPTPP,圖為高雄港貨櫃輪作業情況。圖/劉學聖

【本報綜合報導】台灣前天申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),行政院政務委員兼國發會主委龔明鑫昨天表示,加入CPTPP後預估國內生產毛額(GDP)將逾2%,但農業、汽車零組件等會受到衝擊。不過,若我國沒有加入,GDP會受到-0.56%衝擊,受影響產業包括石化、塑膠、鋼鐵金屬、橡膠、化學與建材、服務業等,須面臨較高的關稅障礙,因此整體利大於弊。

台灣前天以「台澎金馬個別關稅領域」名稱,向CPTPP存放國紐西蘭遞交入會申請,行政院政委鄧振中指出,參加CPTPP是台灣繼加入世界貿易組織(WTO)後,最重要的經貿行為,經過多年準備工作,衡量所有情況後,現在是最好時機。

目前CPTPP共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國,總經濟規模逾11兆美元(約新台幣306兆元),約占全球13.1%,貿易值占台灣貿易總值超過24%,對台灣參與區域經濟整合十分關鍵。

助台灣農業轉型 擴大市場 

農委會主委陳吉仲表示,對台灣農業來說,加入CPTPP是一個全面轉型升級的絕佳機會,對我國整體經貿發展重要;CPTPP會員國每年進口農產品2200億美元(約新台幣6.12兆元),市場很大,例如台灣外銷日本長紅的毛豆、香蕉,現有關稅分別是6%與20~25%,一旦我國加入CPTPP,關稅將變成0,有助於台灣毛豆和香蕉在日本擴大市場。

但台灣若加入CPTPP,絕大多數的貨品將取消關稅。目前我國部分農產品,包括稻米、花生、 紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、鳳梨、 芒果、柚子、柿子等產品,仍實施關稅配額,勢必要面對衝擊。

陳吉仲說,國內相關產業保護規畫,可借鏡日本、越南雙邊貿易模式。首先,雙方零關稅期程為16~20年不等,「有時間可以做產業結構調整」;第2,保留一定比例為「非零關稅」,例如越南與日本皆有3%上下、相當於幾百個產品品項不在零關稅範疇裡,而且大部分為農產品。

另外,對於我方遞交加入CPTPP申請,日方關切福島食品議題,鄧振中昨日強調,福島食品並非核汙染食品,將依據國民健康、科學證據與國際規範3原則與日方談判。

學者籲強化農產業 增競爭力 

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,台灣若無法加入,意味其他貿易協定也都沒希望,未來改革速度變慢、幅度也會變小;中經院區域發展研究中心主任劉大年也認為,因為台灣出口有4分之1是CPTPP成員國,加入後除了有降稅優惠,還有產業合作、通關便捷性,如果不加入,對GDP會有很大影響。

台大農經系教授徐世勳則分析,過去我國對於農業太過保護,產業沒有調整與改變,但CPTPP的規格更高、品質更好,若以現行的產品去和國際市場競爭,衝擊會很大,建議要改變農業的產業結構,留下有競爭力的專業農,強化台灣的農業,否則加入CPTPP後農業衝擊,將遠高於對農業的好處。

至於農民方面,最擔憂的是政府是否比照國外,做好對在地農業的保護機制,否則對農民衝擊很大。台灣蒜農協會祕書長林俊甫表示,目前看不出農委會有周全的因應方案,他正與蒜農串連,準備向農委會發函表達反對立場。

大陸外交部表態 反對我加入

大陸外交部發言人趙立堅昨在記者會上表示,堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協定和組織。他表示,一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識,「我們堅決反對任何國家與台灣地區進行官方往來」。

另外,上海涉台學者包承柯認為,不管CPTPP成員組織是依據經濟體的框架還是國家的框架為單位,台灣都不可能早於中國大陸加入,因此兩岸還是要就此坐下來溝通。



亞太經濟整合連盟

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P ˙中譯:跨太平洋夥伴全面進步協定

˙總人口:近5億人

˙總GDP:逾11兆美元(約新台幣305兆

元),占全球13.1%

˙申請入會中:英國、中國大陸、中華民國

*成員國占我總出口逾20%

日、星、馬、越是我前10大貿易夥伴

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P ˙中譯:區域全面經濟夥伴協定

˙總人口:約22.7億人

˙總GDP:約26兆美元(約新台幣772

兆元),占全球33%

*最快今年底生效,我難加入

衝擊水泥、鋼鐵業,長期不利

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N ˙中譯:東南亞國協

˙總人口:約6.5億人

˙總GDP:約3兆美元(約新台幣83兆

元),占全球3.2%



台灣加入CPTPP3難題

˙中國大陸政治干擾

˙恐須解禁福島核食

˙輪值主席國是變數(今年日本對我

友好,但明年新加坡較親中)





入 ˙經濟效益+2%以上

˙利多:降稅優惠、產業合作、通關便捷

˙衝擊:農業、汽車相關產業最受影響





入 ˙經濟衝擊-0.56%

˙面對較高貿易障礙

˙影響石化、塑膠、鋼鐵、橡膠、服務業

資料來源/國發會  製表/人間福報編輯部

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