習近平打擊房產炒作推改革 遭遇黨內阻力

 |2021.10.20
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中共總書記習近平為打擊房產炒作,推動房地產稅改革,遭遇黨內阻力。圖/中央社

【本報綜合報導】中國房市備受關注之際,華爾街日報引述知情人士說法報導,中共總書記習近平為打擊炒作推動房地產稅改革,卻遭遇黨內阻力,試點城市從原規畫約30個減為10個左右。

10年前,中國在上海、重慶市啟動房產稅改革試點。消息人士說,習近平今年稍早指派中國國務院副總理韓正負責更廣泛徵收房地產稅,遭遇強烈反彈後,北京現在接受有限度的徵稅計畫,一項涉及國營企業提供平價住宅的提議成為潛在替代方案。

習近平曾提出「房子是用來住的,不是用來炒的」口號,近期極力整頓中國繁榮40多年的房地產市場,影響遍及中國經濟與全球市場。

習近平對瀕臨債務違約的地產巨擘中國恆大集團,整頓毫不留情,其他債台高築的民營開發商日子也不好過。中國住宅銷售下滑、銀行對新增放款態度保留,房市降溫成為中國第3季經濟成長大幅放緩的原因之一。

圖/unsplash

中國房市泡沫隨時間不斷膨脹,房價漲速一直快過經濟成長,刺激更多信貸投入地產炒作,進一步推升房價。許多經濟學家主張,徵收房地產稅可拉高炒作成本,有助減輕中產階級家庭購屋負擔,與習近平強調的「共同富裕」目標相符。

但報導引述未具名知情人士表示,中共內部討論期間,黨內菁英與其他黨員對習近平擴大徵收房地產稅的計畫普遍給予負面回應。

此外,中國財政部、住房和城鄉建設部及國家稅務總局春季開始徵求房地產稅改革試點工作意見以來,反對意見如潮水般湧現。許多官員聲稱,徵收房地產稅可能導致房價崩跌,進而重創民間消費,嚴重損害整體經濟。

中國超過90%的城鎮家庭擁有住宅,地產相關產業占中國經濟產值近1/3,高達80%的中國家庭財富與不動產緊密相連。房價下跌可能使擁屋者感覺變窮,消費意願跟著降低。

報導寫道,習近平推動房地產稅遭遇阻力,反映他整頓地產業恐疏離中國家庭並助長黨內反彈的風險。

部分退休資深中共黨員也請求不要開徵房地產稅,理由是他們無力負擔。一名知情人士說:「太多人擁有超過一棟房子,包括黨員。房地產稅改革逐漸成為一項潛在的社會穩定問題。」

圖/unsplash

據知情人士說法,韓正以影響甚廣為由,建議習近平暫時不要太廣泛推動房地產稅改革試點。

原規畫在約30個城市推動試點的提案已縮小到10個左右。知情人士說,官員仍在爭論如何設定試點計畫稅率、是否給予優惠及豁免區域,一部意在推動全中國徵收房地產稅的法律在2025年前可能都不會定案。

上海、重慶自2011年起每年對第2戶房及高價住宅徵稅。中共內部討論的替代構想之一是逐步在大型城市測試徵收房地產稅,考量的其他地點包括廣東省深圳市、海南省。

報導寫道,爭議較小的替代方案是國營企業提供平價住宅,中國形同重回政府補貼及商業住宅並行的雙軌制。這原本是1990年代末開始的城鎮住房制度改革方向,但多年來改革重心幾乎只放在商業住宅。

部分官員與政府顧問說,回歸雙軌制,可能有助中共高層實現讓中國更平等的目標。「中國房地產之父」稱號的前中國房地產開發集團總裁孟曉蘇,9月在一篇網路文章中倡議重回雙軌制,讓國營企業與中央直屬企業回歸「保障房本位」。

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