美對台政策偏離戰略模糊 釋出嚇阻訊號

 |2022.05.24
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美國總統拜登訪日,23日稱願軍事介入保衛台灣。圖/法新社

【本報綜合外電報導】美國總統拜登23日在美日峰會會後記者會上說,如果中共犯台,美國將軍事介入保衛台灣,白宮連忙堅稱對台政策沒變。拜登對台海問題談話屢次脫稿演出,媒體評論,這次應非失言,能否做到不無疑問。

華爾街日報、英國BBC都認為,拜登這番談話已偏離或牴觸美國長久以來對台海的「戰略模糊」政策,也就是美國不講明一旦大陸武力犯台會如何因應,不承諾派兵援台也不明說美軍一定不會介入。

紐約時報指出,拜登這次毫無預警表態,也沒說明何謂軍事介入,令部分在場美國官員感到驚訝,沒有料到他會對武力護台展現如此未加掩飾的決心。白宮緊急聲明指出,對台政策沒變,拜登只是重申現行政策,包括售台自衛武器。

拜登不像多位前任一樣,在兩岸議題上習慣模糊表述。去年8月,拜登決定拋棄阿富汗政府後,為了讓盟友放心,承諾如果北約成員被攻擊「我們會回應」,接著說「日本、南韓、台灣也是這樣」。

兩個月後,拜登在有線電視新聞網(CNN)節目上,回答「若中國犯台美國是否會捍衛台灣」的問題時,兩度回應說,「對,我們有此承諾」,當時白宮也澄清,拜登未改變長期政策。

連同這次在日本,拜登已三度公開表明將在大陸犯台時捍衛台灣,然後美國官員趕緊澄清對台政策未變。拜登似乎有意以這種打擦邊球式的「失言」,嚇阻大陸。

拜登幕僚希望他提到國外對手時謹慎發言,但拜登的「失言」不只對台海。今年三月,拜登回答記者問題時,稱俄國總統普亭是「戰犯」。不到一周後,拜登在波蘭演說接近尾聲時脫稿說,普亭「不可以繼續掌權」。

然而,雖然拜登擺出想要推翻普亭的姿態,美國對烏克蘭仍只是有限度援助,理由是美俄開火將引發世界大戰。不過,大陸軍力和經濟力不輸俄國,美軍屆時是否會冒著世界大戰風險和大陸開火,恐怕是個問號。

大陸學者時殷弘認為,美對台基本政策還是戰略模糊,但「戰略模糊中的戰略清晰成分在增多」,「還沒決定一旦台海戰爭去不去打仗,但準備總是要做的。也不是戰略模糊就永遠模糊。」國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為,拜登此舉並非失言,是「有備而來」,美國台海戰略逐漸轉向「建設性清晰」,釋出嚇阻中國明確訊號。

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