社論--認清美國印太戰略的真相

 |2022.05.25
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美國總統拜登亞洲行重點在於啟動「印太經濟架構」,被美國視為印太戰略一環的台灣,本期待能夠正式加入,但美白宮國安顧問蘇利文證實,台灣未受邀出席這項架構的啟動儀式,也沒有被納入「印太經濟架構」之中。

美國在歐巴馬政府時期即推動「亞洲再平衡政策」,雖然是強調中美合作非對抗,但抑制中國崛起的意圖明確;繼任的川普繼續強化印太戰略,目標就是鎖定中國大陸,不僅對中國展開大規模的貿易戰,還兼及科技戰、輿論戰,並配合在台海、南海軍演的準軍事戰,抗中態勢明顯;到了拜登時期,加重壓制中國崛起的政策,同時在歐洲和亞洲結盟共同對抗中國和俄羅斯。

由於其歐洲政策刺激了俄烏戰爭爆發,北約國家跟隨美國腳步制裁俄羅斯,也使得中立國家瑞典和芬蘭欲加入北約以求自保,顯然,拜登政府藉俄烏戰爭擬拖垮俄羅斯的戰略目標已經成功一半。在亞洲地區,拜登此次的亞洲行,除了啟動印太經濟架構,透過與亞洲國家結盟形成抗中經濟鏈之外,還與日本、南韓分別談及軍事合作,並與澳洲、日本、印度舉行四方會談,著眼於軍事合作,以徹底封鎖中國大陸。

美國對抗中國崛起的戰略下,不論政治、經濟、軍事,台灣都是不可或缺的角色,不但重要,而且關鍵。除了地緣上是第一島鏈的前沿,在經濟上台灣的半導體產業更是全球的重鎮。為了拉攏台灣,美國去年召開全球「民主峰會」,還把台灣拉入「全球民主價值聯盟」的一員,以自由民主價值同盟為號召,讓台灣以身為民主聯盟之一員為榮,外交部還提出承諾清單,共同推動全球民主與人權。

但是儘管美國表面上願意協助台灣,包括軍售和幫助台灣加入國際組織,但實質上的助益卻非常有限。目前正在召開的年度世界衛生大會(WHA),美國雖然力挺,但是台灣就是無法參與;研議多年的台美貿易協議(TIFA)與自由貿易協定(FTA),仍是卡關。美國甚至要求台灣的半導體龍頭台積電赴美投資,同時要交出重要的商業機密,以掌握其產能和客戶的相關資料。甚至政務委員唐鳳參加「民主峰會」的演講,也被「卡斷」一分鐘,只剩聲音和圖像,沒有現場影像。 

這些現象在在說明,美國對台灣的幫助僅止於表面,實質的內裡是不可能的,就像這次的「印太經濟架構」,台灣地位再重要,還是被排除在外,這說明了一個事實,美國雖然要壓制中國,但還不敢和中國撕破臉。台灣在美國眼中的角色就很清楚,就是抗中最前沿的棋子;如果中美之間撕破臉,台灣就是美國手中的烏克蘭,也就是中美軍事對抗的代理人。 

實質的利益完全得不到,臨陣的時候又常常挨一腳,最後的利用價值就是被推上戰場。這麼凶險又不利己的角色,台灣願意扮演嗎?我方實在應該再把眼睛放透亮些,看清此一凶險局面,切莫為了不切實際的天邊彩虹而踩踏了眼前的玫瑰,「親美抗中」的結果,到頭來只是為人作嫁裳,還可能賠了夫人又折兵。

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