遇上國內外金融變局，作為全球經濟成長率優等生的中國央行行長，周小川對外發表言論或文章，總是具有十足分量。 今年三月，大陸舉行十一屆全國人大五次會議，周小川帶領副行長胡曉煉、劉士余、副行長兼國家外匯管理局局長易綱將就「貨幣政策及金融改革」回答中外記者的提問。其間，新華社記者問，在負利率時代，居民的儲蓄每天都在縮水，還聽說前兩年全國居民人均財富蒸發人民幣五百多元，他問周小川負利率時代是不是就此終結。只見周小川有條不紊地回答，「如果觀察十年或者二十年，存款利率總體來講還是正的……在一些發達國家實行非常寬鬆的貨幣政策的情況下，全球流動性非常充裕，如果我國的利率上調太快的話，會導致大量的資本流入，世界上也有一些新興市場國家正面臨這樣的問題，因此可能會有一段時間的負利率。」 在美聯儲實施第二輪定量寬鬆計畫期間，《華爾街日報》中文版報導，中國央行沒有立即對美聯儲的最新政策有所評論，認為周小川在公開場合的發言較其他中國評論家更為老練。周小川曾說，他理解美聯儲的職能定位是對美國經濟負責，但也表達美聯儲政策對全球其他地區產生溢出效應的擔憂，他認為各國應尋找其他貨幣來替代美元的全球主要貨幣地位。 必要時動用納稅錢 日前他在《金融研究》期刊發表〈金融危機中關於救助問題的爭論〉一文，除了替銀行業辯解，指大陸銀行業高利潤非壟斷造成，還就金融危機中政府救助問題表達觀點，引起眾多媒體轉載。 他在文章中闡述目前中國政府部門救助金融機構的想法、存款保險制度改革、金融稅網域的實施原則，以及中國央行干預、對沖外匯占款措施的宏觀效果等問題。 面對外界批評金融機構出問題，高階人員續領高薪，卻要政府救助，周小川在文章中說，中國除了工、農、中、建、交等大型銀行，還有數百家各種類型的中小商業銀行，還不包括二千多家的農村信用社和村鎮銀行，而且金融機構收入是合法經營獲得，符合市場原則，恐怕無法將問題全歸咎於「高薪酬」，要看背後更複雜的問題。特別是在金融危機時，無法因金融機構賺錢多就不救助，不救可能導致更大問題。周小川指出，和西方成熟市場相較，大陸問題金融機構的數量和處理方式是有區別的。 他坦承，大陸是轉軌經濟，公有占比較高，金融機構承擔政策、半政策或體制性任務，金融機構若產生問題，難以歸咎責任該由誰承擔，政府不救也不負責任，因為會影響社會穩定。他說，從經濟角度而言，為了防範危機以及危機的蔓延，必要時即使用納稅人的錢來進行救助也是應該的，最終納稅人的錢還是花在了公用利益上。況且救助是全球金融危機和主權債務危機的焦點問題，過去出問題的金融機構，也大多獲得救助，英、美也都傾向國家救助。 銀行也要學自保 至於前一陣子大陸熱烈討論的存款保險制度，周小川認為，存款保險機制實際上是向銀行用戶征收的一種稅。依靠此制度解決類似全球金融危機的問題，可能需要大幅度增加存款保險費率。 但他也指出，即便如此，存款保險制度也只針對稀有存款的金融機構，而現代金融市場主要靠資本市場融資的情況下，非存款類金融機構以及影子銀行的大量出現，使得無法僅依靠存款保險制度，因此，銀行也要借助「自保」和「生前遺囑」的方式，事先準備好應對機制。
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