IS圍城土耳其為何隔岸觀火？

THE MERIT TIMES

文／戴定國圖／美聯社、法新社、路透 2014-11-02 10:00

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十月二十九日凌晨，一支神秘部隊抵達土耳其東南部，在嚴密保安措施下，搭上白色巴士車隊，在武裝吉普車與警車護衛下，駛離機場。夜色很黑，一切行動皆悄無聲息。這支部隊是伊拉克的庫德族戰士，將前往敘利亞邊城科巴尼，協助族人對抗伊斯蘭國（IS）。
科巴尼與土耳其接壤，過去一個多月被伊斯蘭國圍攻，近二十萬庫德人舉家逃往土耳其。以美軍為首的聯軍，數周來連續轟炸，但未能突圍。一直不願捲入戰事的土耳其，在西方盟國施壓下，終於同意讓庫德戰士借境路過，並允許美國使用空軍基地。
科巴尼是庫德族城鎮，從土耳其邊界的山坡上，可一覽無遺，許多土耳其庫德人每天去看，去關心。土耳其議會已授權政府採取越境行動，但軍方只派坦克戒備，觀望另一邊不遠處的激戰。很多人都想知道，土耳其為什麼袖手旁觀？
「他們都是恐怖組織」
這個地區的庫德人長期以來享有事實上的自治，不受伊拉克和敘利亞政府管轄。科巴尼由民主聯盟黨（PYD）負責防守，PYD和庫德工人黨（PKK）有同樣的意識形態，而土耳其和美國都把PKK定性為恐怖組織。
庫德族是中東地區僅次於阿拉伯、突厥和波斯的第四大民族，有三千多萬人，土耳其境內約一千萬人，佔總人口五分之一強。庫德族工人黨成立於一九七九年，試圖透過武力建國，被土耳其政府取締，轉而集中於伊拉克北部，經常潛回土耳其襲擊。PKK與土耳其的戰鬥持續了三十多年，四萬人因此喪生，大多數是平民。
所以，對許多土耳其人而言，這不是英勇的庫德戰士對抗血腥恐怖分子，而是兩個恐怖組織之間的纏鬥。土耳其並不「反庫德」，最近就收容了十八萬科巴尼難民，其中大多數是庫德人。在科巴尼問題上，土耳其不在意那裡由庫德人主導，只在意是哪些庫德人。土耳其總統厄多岡不止一次表示，伊斯蘭國和PKK及PYD「沒差別」。
土耳其軍隊打擊PKK游擊隊，曾越境攻入伊拉克北部，屢次遭致伊拉克不滿。此次既然PKK及PYD沒差別，土耳其沒理由越境打仗，何況這等於間接幫助阿塞德政權。對土耳其來說，與庫德族打交道、援助科巴尼應如何拿捏分寸，都有深遠影響。土耳其東南部一千萬庫德族一直想搞獨立，會不會因此次IS事件的發展而得利？
庫德族問題難解的結
土耳其成立共和國以來，庫德族問題一直是難解的結，歷屆政府都不承認庫德族為少數民族，只視為土耳其公民。二十世紀九○年代起，庫德族運動出現政治化發展趨向，為阻止分離主義運動，土耳其強化各種限制，包括禁止庫德族語教學和強制遷居，在東南部一些省份長期實行緊急狀態。
進入二十一世紀後，美國的中東政策給這個地區的局勢帶來很大變化，伊拉克北部庫德族的自治政治實體地位已確立，土耳其輿論普遍認為，國家面臨東南部一些省份分離出去的危險，中東地區將來很有可能出現一個庫德斯坦國。美國與伊拉克庫德族的關係、歐洲三百多萬庫德族群體對歐洲國家政策的影響力，都令土耳其不安。
庫德族與IS串通？
歷史上，庫德族經過許多不同民族統治，至西元七世紀阿拉伯人興起，皈依了伊斯蘭教。雖然與六個統治國的信仰相同，但仍保有自己的語言、文化、生活方式。散居六國的庫德族都組了政黨，欲團結起來爭取建立自己的國家，但統治國以領土完整不可分割為理由，始終阻止。
伊拉克北部的基爾庫克，是歷史上庫德族的首都，但因鄰近油田，伊拉克政府不把它劃歸庫德自治區，一直想要控制它。自從IS從敘利亞北部興起，跨越伊拉克北部，伊拉克政府軍望風而逃，庫德軍隊進佔基爾庫克，完成了幾百年的夢想，重新進入歷史首都基爾庫克。
伊拉克因此懷疑庫德族與IS是串通的，因為雙方井水不犯河水，共同敵人是巴格達中央政府。其次，IS靠賤賣石油為主要財政收入，主要透過庫德族的輸送系統銷售。因此，對伊拉克來說，伊斯蘭國和庫德族恐怕也是「沒差別」。
伊拉克三頭馬車總統須是庫德族
今年七月，伊拉克國會推選庫德族政壇老將馬素姆出任聯邦總統。根據伊拉克戰爭後形成的政治格局，總理由人口占多數的什葉派擔任，國民議會議長由遜尼派擔任，總統則由庫德人擔任。
七十六歲的馬素姆說：「伊拉克正面臨生存威脅，要度過這一關，須組建一個具有廣泛包容性的政府，能解決所有社會群體的擔憂，包括安全、政治、社會和經濟方面的。」
馬素姆指派國民議會副議長阿巴迪出任總理，組建內閣。多名遜尼派領袖表示，願與什葉派的新總理共同努力。此舉可能幫助打破政治僵局，也有利於團結，共同打擊極端遜尼派的伊斯蘭國（IS）。
不過，這些遜尼派領袖有前提，要求被允許管理自己的省份，在安全和民事方面賦予與中央政府同等的地位，也要求當局停止對遜尼省份和城市的轟炸。若如此他們將會對抗伊斯蘭國，目前一些地區已有遜尼派這樣做了。在二○○七年，遜尼派曾成功把凱達組織趕出伊拉克西部地區。
不過對付IS更困難，他們需要獲得伊拉克政府軍、庫德人軍隊和美國空中的幫助。而他們需要與巴格達政府真正達成權力共享後，才有可能開始這些行動。
美國一直表示，伊拉克新總理的政府，需比前任馬利基政府更有包容性，能與心存不滿的遜尼派達成政治協議。伊拉克三頭馬車式的「分贓政治」，雖不符合西方的自由民主定義，卻是維持穩定所必須的。
敘利亞內戰危機庫德族自治契機
敘利亞內戰以來，一些庫德族的政府軍叛逃，他們不是為了加入反抗阿塞德政府的武裝鬥爭。他們預計，阿塞德垮台後，會發生爭奪權力和地盤的鬥爭，他們期望建立庫德自治區。
這樣的願望是為了糾正歷史上對這個民族的不公正，多少代來，庫德人受到隔離和壓迫。他們希望實現幾世紀的夢想：把伊拉克、土耳其和伊朗的庫德少數族群聯合起來，形成一個獨立的國家。
內戰愈演愈烈，阿塞德政府已放棄對庫德聚居區的管轄，庫德人獲得民族自決的先機。庫德旗幟飄揚在原政府大樓前，用庫德語教學的學校也已開設。
民主聯盟黨（PYD）說，「我們在組織自己的社會，一個庫德社會。」但因PYD和土耳其庫德工人黨（PKK）有聯繫，使PYD深受其他庫德團體的懷疑。PKK被美國和歐洲認定為恐怖組織。
大部分敘利亞庫德運動由馬蘇德‧巴爾扎尼領導，他是伊拉克北部庫德地區的首領，該地區的自治情況和相對繁榮的景象，成為敘利亞庫德人的典範。
敘利亞的內戰初起時，一些觀察家擔心庫德人會和阿塞德聯合，以換取更多的權利和自治。庫德人反對這種分析。他們說，他們一直憎恨阿塞德總統。
敘利亞的庫德人有十多個派系，且派系間結盟不斷變化，但他們似乎至少在兩方面意見一致：反對阿塞德政府，對敘利亞自由軍的野心抱有深刻疑忌。對庫德族來說，敘利亞危機，很可能是他們的契機。
實際上，庫德族不只是土耳其一國的問題，而是六國的煩惱。它是一個古老的民族，四千年前就定居在庫德斯坦地區，這個地區介於六個國家交會處，分別由六個國家統治，包括今天的土耳其東南部、伊拉克北部、伊朗西部、敘利亞東北部及亞塞拜然、亞美尼亞南部。
庫德族人口，就像庫德斯坦面積一樣，無法確切統計，六個統治國也不願意公佈轄內庫德族人口，以免激起民族主義浪潮。除了一千萬人在土耳其，大致上，伊朗境內約五百萬人，伊拉克境內約四百萬人，敘利亞境內約六十萬人，亞美尼亞與亞塞拜然約二十萬人。由人口數來看，土耳其自然沒必要為敘利亞那少數的庫德人，影響自己境內那一千萬人的騷動。

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