大陸亞投行重擊美國亞太戰略

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孫揚明（台北市／資深媒體人） 2015-03-23 10:00

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這周以來，美國國務院的氣氛低迷。原因無他，美國在亞太的策略上吃了一個戰略層次的敗仗；因為美國的歐洲主要盟邦：英國、德國、法國和義大利紛紛宣布加入由中國大陸所主導的「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB）。
這個效應還會繼續擴大，因為南韓、澳洲也都宣布要加入。如此一來，歐洲不算，整個亞太主要國家只剩下美國、日本和加拿大沒有加入。其實就連美國內部也出現了異音，要求美國也應加入亞投行。
這個潰敗，幾乎是等於美國的亞太再平衡策略受到致命性的衝擊。原本亞太的戰略格局，大致是一個以美國主導的「跨太平洋夥伴協定」（TPP）和中共影響力最大的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）對峙的局面。
而中共所主導的亞投行持續受到美國的抵制，是因為在美國的眼中，亞投行是一個具有挑戰既有亞洲格局的機構；挑戰的對象正是美日所主導的亞洲開發銀行（ADB）乃至於國際貨幣基金（IMF）。
二次大戰以來，由美國主導國際金融體系的「布雷頓森林體制」發展迄今，所遺留問題極為嚴重，但要改革何其困難，僅是一個出資比例與投票權比例的問題，就根本動不了。
而中共這個亞投行的提出，意外地契合了苦於「美元無人壓制」的歐洲已開發國家的願望。英、法、德、義各方雖然加入亞投行，但未必會全力支持中國大陸，可是多了這種北京機制後，至少長期以來由一個主權國家主導國際貨幣體系的局面就會得到明顯挑戰。
美國的聯準會（Fed）來決定貨幣發行，讓全世界被動接受的局面會得以改變。但這其實也是為何美國如此敵視亞投行的原因之二。
但問題在於，這個亞投行在相當程度上，是和中共近來提出的「一帶一路」發展大戰略是相容並進的。換言之，首先是中共把本身的發展和「一帶一路」沿線國家的發展連繫起來，然後由亞投行在某種程度上，給予這些國家發展所需的後勤支援保障。更何況RCEP和亞投行都是由北京所主導，其間產生某種程度連繫，是必然的。
所以，北京的這整個大戰略，在先天上是和美國亞太再平衡有必然的衝突性。而真正令美國更火大的是，居然是美國的歐洲最老牌盟友英國帶頭點起這把火，導致骨牌效應的產生，從而造成了美國亞太戰略上的潰敗。
但英國的說法也很有意思，因為「英國要成為處理西方與中國關係的領導者」。這不禁讓人想起，英國在十九世紀處理國際事務上，最著名一句老話，「英國沒有永久的朋友，也沒有永久的敵人，只有永久的利益」。
孫揚明（台北市／資深媒體人）

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