人間百年筆陣教育部應向柯P學習

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執筆人：莊淇銘國立台北教育大學教授 2018-03-13 10:00

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執筆人：莊淇銘國立台北教育大學教授
當學生時，上歷史課，讀到秦朝趙高佞臣弄權，利用「指鹿為馬」剷除異己。那時候心中大為震撼，怎麼有人會做這種荒謬的事，心想，假如事件發生在現代，一定被人唾棄！讓我震撼的是，真的發生了，而且發生在台灣。讓我更震撼的是，發生在職斯國家教育及風化的教育部。
此次台大校長遴選，在遴選委員會選出台大新校長管中閔後，教育部說要等台大臨時校務會議開完再決定。這就是「指鹿為馬」的錯誤示範。我擔任過大學教育改革促進會總幹事，長期推動大學自治及政治退出校園。當時，《大學法》啟動修正，在《大學法》修正期間，除非有課，筆者經常在立法院監督立法委員立法。因為，當年的立法委員對大學自治的精神，有的還不是很清楚。原本的大學校長由教育部長派任，學校的學術主管如院長、校主任，則由校長派任。也就是說，政治力量可以從教育部一直延伸到院長及系主任的派任。
為了讓大學自治，為了不讓政治介入學術自主，當時《大學法》的修正就是校長產生不再由教育部派任，而是由遴選委員會遴選決定人選，再由教育部長發聘書。大學內的各學院及各學系所主管，也由大學內自己訂定遴選辦法，經由遴選產生，遴選出人選後，再由校長發聘書。我擔任國立台北教育大學校長就是由遴選委員會遴選出後，由教育部長發聘書。我們學校的院長及系所主管產生就是由遴選辦法遴選出，再由校長發聘書。大學法明定大學自治，而大學自治的精神中，最具體的就是校長及學術主管的任命，由大學自己訂定遴選辦法決定。一旦遴選出校長，教育部只能依規定發校長聘書。同樣的，遴選出院長或系主任後，校長依規定發院長及系所主管聘書。
準此以觀，在此次遴選委員會選出管中閔擔任台大校長後，教育部做了兩個「指鹿為馬」的錯誤示範。首先，選任台大校長是台大校長遴選委員會的權責。假如台大校長遴選委員會是「馬」，那任何非遴選委員會的機構，相對的都是「鹿」，都不是「馬」。硬把這些「鹿」說成可以決定校長產生那就是「指鹿為馬」及「顛倒是非」。教育部硬將臨時校務會議這「鹿」說成可以決定校長人選的「馬」，這是第一個「指鹿為馬」。其次，教育部只能依規定發管中閔校長聘書。但是教育部發了七道以上公文要求台大補資料，強勢介入校長遴選結果。教育部是鹿，卻把自己當馬，認為他可介入台大校長遴選。這是另一個「指鹿為馬」的錯誤示範。
行政院長賴清德應向台北市長柯文哲學習。依《大學法》規定，國立大學的校長聘書發放權責是教育部，在市立大學是大學所屬市政府。台北市立大學校長戴遐齡，是馬英九前總統的愛將，比管中閔還藍吧！在柯文哲市長任內，戴校長第一任的任期結束，依照台北市立大學校長連任辦法提出連任，依辦法通過連任後，柯市長有讓教育局長進行刁難、查戴校長的兼職或查其所有論文嗎？有要台北市大學開校務會議嗎？沒有，柯市長「依法行政」，依規定發校長聘書，戴校長第二任就職布達當日，柯市長還請陳景峻副市長致詞道賀。中央單位的教育部跟賴清德院長都應該向柯P學習！

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