碳定價下限 環團提300元

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碳定價下限 環團提300元
綠色和平表示,歐盟碳邊境稅2026年上路,台灣產值衝擊恐達757億元,建議台灣碳定價以每噸300元為下限,逐年調升至歐盟碳價格水準。圖/資料照片
【本報台北訊】歐盟預計2026年起課徵碳邊境稅。環保團體與中央研究院經濟研究所昨天發表報告指出,歐盟實施碳邊境稅後,台灣產值衝擊總和恐高達757億元,建議未來台灣碳定價應以每噸300元為下限,逐年調升10%,至歐盟碳價格水準,才可維持產業競爭力並有效減碳。

碳定價制度和碳邊境調整機制(CBAM)被國際視為邁向淨零排放不可或缺的經濟工具,歐盟已正式公布碳邊境調整機制細節,未來美、日、韓也可能跟進。綠色和平與中央研究院經濟研究所發表「淨零賽局來臨:國際碳邊境稅臺灣衝擊報告」,分析對台灣經濟和環境可能帶來的影響。

逢甲大學財稅學系副教授黃琝琇指出,歐盟的碳邊境調整機制預計2023年生效,2026年起課徵碳邊境稅,初期規範產品包括電力、水泥、化學肥料、鋼鐵、鋁等5大產業產品,正式起徵後有可能擴大管制產業範圍、並增加對間接排放規範,台灣出口產品若要避免被歐盟課徵碳邊境稅,必須要有與歐盟碳價格相近的碳定價制度。

台灣產值衝擊 恐達757億

中原大學國際經營與貿易學系教授林師模分析,歐盟課碳邊境稅後,若台灣未實施碳定價制度,水泥業每單位產品出口成本將增加約9.13%,年產值減少約560萬;鋼鐵業雖單位成本僅增約1.54%,但因產量高,年產值將減少3.2億。

林師模說,若日後英、美、日、韓也跟進實施,並擴大範圍到所有歐盟碳交易市場所規範產業及電子電機業,屆時台灣的非金屬礦物製品的每單位出口成本將增加17.47%;化學材料與製品、基本金屬、電子電機業等單位產品出口成本也分別成長2%到6%不等,產值衝擊總和恐達757億。

符合歐盟水準 GDP增1%

中研院經濟研究所研究員蕭代基強調,實施碳定價制度是應對國際碳邊境稅衝擊最好的方式,碳價格的高低將影響減碳有效性及對經濟的影響;若台灣採用符合歐盟水準的碳價格,並藉由稅收循環機制正確地利用其收入,不僅不用繳稅給歐盟,長期下來,GDP成長可達1%左右,對台灣產業競爭力、GDP及減碳都有正面效果。

綠色和平專案主任鄭楚忻表示,碳定價如果過高,行政跟產業都難負荷,而環保署所提方案為每噸100元,不但無法有效抵銷產業衝擊,也無法提供足夠經濟誘因達減碳目標,建議應先以較低價、每噸300元為下限,逐年10%調升至歐盟碳價格水準,並呼籲政府盡速明訂入《溫管法》修法條文。

環保署環管處副處長黃偉鳴澄清,制定碳定價已是共識,但環保署並未提出100元的碳定價價格,預計在溫管法修法時加入授權,後續訂立子法才進一步討論費率、對象。

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