應對高溫 公共場所轉型氣候庇護所

編譯／韋士塔

隨著氣候變遷加劇，全球許多地區頻繁遭40℃以上極端熱浪侵襲，且面臨規模更大、時間持續更久的森林野火。一項最新研究指出，現有住宅已難以抵禦酷暑與有害煙霧，政府與社區亟需將圖書館、社區中心等公共空間轉型為「氣候避難所」（Climate Refuges），以應對日益嚴峻的環境生存威脅。

調查報告指出，許多現有的住宅與工作場所在興建和設計時，是依照較溫和的氣候而打造，但面臨極端高溫時，老舊或隔熱不良的房屋已無法提供足夠的冷卻保護。雖然富裕家庭可透過改裝或空調避暑，但能源成本攀升，使低收入族群陷入困境；而這種狀況，也形成存在於所謂的「氣候不平等」。

為了緩解高溫對弱勢族群的衝擊，打造更公平社會，全球已有多個城市啟動「氣候庇護所」相關計畫；氣候避難所是公共場所，在極端天氣期間提供臨時保護。這些庇護場所通常是現有的設施，例如：社區中心、圖書館，甚至學校。必要時，當局會提供免費的空調、飲用水、電力、無線網路以及其他設施。

「氣候庇護所」的概念正逐漸受到全球關注；2019年，為了因應頻頻創紀錄的高溫，西班牙巴塞隆納建構氣候避難所網路，涵蓋戶外遮蔭區域與室內涼爽空間，目標是在2030年前讓居民步行5分鐘內，即可到達涼爽地帶。在中國大陸重慶，當地政府把二戰時期的地下防空洞改造成「地下城市」，成為居民的社交空間及天然避暑場所；美國許多城市已把應對氣候災害列為都市計畫的重要事項，以芝加哥市為例，市政府設立「氣候韌性中心」，配備太陽能與電池儲能，確保在電網故障時仍能供電。

在澳洲，民眾過去習慣前往購物中心或電影院避暑，但這些場所的規畫並非以公共健康為優先，而是消費；有鑑於此，當局正積極籌畫非商業性質的氣候庇護區，包括：圖書館、社區中心及宗教場所。

公衛專家指出，「氣候庇護所」是近年來新興的概念，儘管已在許多地方測試，但仍面臨可及性、認知度不足及運作成本等挑戰。

在可及性與認知度方面，最需要建造氣候庇護所的地方是低收入的都市地區，因為這些地區通常缺乏可遮蔭的樹木或綠地，一旦面臨極端高溫，即使僅行走5分鐘，也可能造成健康危害；欲提升可及性，有賴當局建造綠蔭街道或無障礙的大眾運輸工具，減少居民在烈日下步行前往庇護中心的風險，並加強宣導，讓民眾充分了解氣候庇護所訊息。

除此之外，建構氣候庇護所時也須考量社會與文化安全與舒適等議題。這包括有醫療狀況、行動不便或身心障礙者及其照護者、需要私人空間進行宗教儀式者，以及無法離開寵物者的需求。

研究團隊說：「氣候避難所不應只是最後的手段，而是城市韌性設計的一環；當局應透過監測數據，與社區合作，確保每位居民在極端氣候下，都能獲得尊嚴且安全的庇護。」