圖利罪定罪率近100％ 柯文哲脫身是未知數

【本報台北訊】民眾黨主席柯文哲被控在台北市長任內圖利京華城改建容積率，羈押庭結果逆轉，被台北地方法院依犯貪汙治罪條例圖利罪嫌疑重大，裁定羈押禁見；據統計，雖圖利罪平均定罪率僅約5成，但近三年皆逾9成，去年甚至為100%，柯文哲是否真能從圖利罪嫌脫身，還是未知數。

貪汙治罪條例第6條第1項第4款規定，「對於主管或監督之事務，明知違背法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者」，可處5年以上徒刑，得併科3000萬元以下罰金。

貪汙圖利罪成立要件包括「明知故意」、「違背法令」、「獲得利益」，且圖利罪是處罰「結果犯」，也就是要有圖利的結果才會成立犯罪，若公務員有違背法令的行為，但沒有人獲得利益，也難以成立圖利罪。

一般刑事案件定罪率約八、九成，但長年以來圖利罪被認為定罪率偏低，也曾是司法改革國是會議討論的議題；根據官方統計指出，自2009年至2023年為止，圖利罪定罪率平均為53.2%，但觀察2018年開始，圖利罪定罪率開始明顯提升，皆有逾七成，2021年之後更有逾九成的定罪率，2023年定罪率甚至有100%。

圖／記者張睿杰

法界人士認為，過去圖利罪定義、要件不明，加上檢調人員蒐證困難定罪率才偏低，但隨著法條逐步修正，圖利罪要件明朗化檢調較能鎖定「方向」蒐證，當然定罪率也會逐步提高。

前台北市政府捷運工程局聯合開發處長高嘉濃、課長王銘藏17年前於美河市開法案，竄改驗收鑑定報告書圖利建商5億餘元，即1900多坪樓地板面積，當時市長柯文哲曾怒罵「兩個小官非常地賤」，最高法院依圖利罪判高、王各10年、4年徒刑定讞；未料，柯文哲如今也被依圖利罪嫌羈押禁見。

前台北縣汐止市長黃建清違法放水核發「祭祀公業保儀大夫」派下全員證明，最高法院依圖利等罪判刑6年定讞；然而，前苗栗縣長徐耀昌被控擔任頭份鎮長時放水核發棄土證明，涉嫌圖利業者，一度被判刑9年，但二審改判無罪，被最高法院撤銷發回，更一審也認定罪證不足判決無罪。

柯文哲遭羈押  趙少康這樣看

前台北市長柯文哲涉京華城案，遭裁定羈押禁見，戰鬥藍發起人趙少康今（6日）說，國民黨現在蠻尷尬的，不願意介入太深，也不願意落井下石。他認為，在程序上國民黨應支援民眾黨，像是呼籲司法要公正、不可雙標等，但對於案子的內容，國民黨沒辦法多講。

中廣前董事長趙少康表示，國民黨現在蠻尷尬的，黨中央不願意介入太深，又不願意落井下石，但國民黨台北市議員又因天職不能放著不管。圖／資料照片

談到柯文哲涉京華城案一事，趙少康說，這案子一看就知道是有圖利，但超思雞蛋、疫苗等案這麼多年了，怎麼都不動，這很多人檢舉與告發，為什麼躺在地檢署那麼多年，要辦就應該一起辦這樣才能讓人服氣，不能選擇性辦案不然就會被認為台灣的司法有雙標。

趙少康說，京華城案在3、4年前就吵的很凶，但也不知道為什麼當時不辦，不知道是不是因為當時柯文哲聲望比較高。不過要辦就該都辦，現在那麼多以前的案子都不辦，因此整件事看起來，像是政治追殺。