寬限學貸還款仍陷債與償輪迴

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神無月（台北市／教育工作者） 2011-09-21 10:00

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為讓弱勢學生安心就學，馬總統宣布放寬學貸門檻及還款期限，幫助減輕負擔；媒體解讀為利多，特別是延長還款時間。
但我認為，這衍生新的問題，如還款總金額會增加，目前學貸利息雖低，卻仍要償還利息，除非改為免息，否則延長償還期限，等於是要借貸人交更多的利息，壓力雖有減輕，但效果有限；而且有網友試算，若念到博士，畢業後一年（約二十八歲）開始還款，總共可還四十多年，豈不一生都欠債？
有人建議，學貸應由政府成立專責單位承辦，而且以免息借貸給需要的人，避免銀行向借貸人與政府兩邊收取費用。
想法雖好卻不可行，貸款就該由金融機構作業，這是分工社會應遵守的程序正義；此外，如有民間銀行自行推出低利就學貸款，難道不行嗎？據我所知，早就有民間銀行業者承做留學貸款。
今天學貸問題之所以嚴重化，主要是大學就學人數激增，且因城鄉差距、家庭對子女教育投資差距等，造成弱勢學生只能就讀學費較貴的私立學校，加上大學數量激增，高教補助款被稀釋，學校只好調漲學費因應，結果學費愈漲愈高，貸款的學生愈來愈多。
我雖然認為，大學並非義務教育，政府其實不需要介入學貸問題，不過，有鑑於台灣在教育資源分配上的錯置嚴重，還有軍公教子女享有優渥的教育補助等因素，政府不能不管弱勢家庭孩子的就學問題。
但放寬學貸門檻及還款期限只是治標，最好的作法是改變高教資源分配制度，縮減大學與研究所招生名額，強化獎學金制度，就能大幅減少學貸學生人數，省下來的經費再挹注學生身上。
舉例來說，由教育部成立專責單位，從原本分配給公私立院校的補助款，撥出一部分成立「獎學金」基金會（各校也可成立全額獎學金），弱勢家庭或其他符合申請資格的學生，就給予全額或一定數額的獎學金，或學雜費全免，並補助書籍與生活費（可由校內打工取代），一年一審，視成績或其他表現給與。
另外，鼓勵學校和企業合作，由企業提供獎學金名額，領取學生寒暑假必須到企業實習、打工，畢業後必須到企業工作，試想，若是台灣前一千大企業，每年都能提供五十到一百個名額，就有五到十萬個名額，加上其他的獎學金，就能減少助學貸款學生人數與貸款壓力。
放寬學貸門檻及還款期限，是能幫助弱勢學生減輕負擔，但必須考量長期影響，政府既然要他們安心就學，就該從檢討教育資源分配、凍漲甚至減少學雜費、建立健全獎學金制度等著手，才是治本之道。

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