陸人口負成長 61 年首見

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本報綜合報導 2023-01-18

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大陸出生率持續低檔，也進入了「生不如死」的人口危機，勞動力短缺將大幅影響整體經濟與競爭力。圖／美聯社

台灣連3年人口負成長，新生兒人數也創統計以來新低。圖／中央社

【本報綜合報導】中國大陸昨發布2022年底總人口數為14億1175萬，較前年底減少85萬，是1959~1961年「大饑荒」後，61年來首次下跌。針對大陸人口出現歷史性轉折，專家示警將對經濟社會帶來重大衝擊，危機遠超想像，包括民生消費及房地產業等。大陸國家統計局官員也預估，大陸人口未來「負成長」趨勢應會延續。

不僅大陸，台灣2022年人口也面臨連續第3年負成長；學者直言，勞動力短缺的危機恐怕會比外界預期的還要早發生，4年後新增勞動力就可能出現短缺，且服務業的嚴峻程度將更勝製造業；國發會官員也坦言，高齡化、少子化不只導致勞動力短缺，還會衍生稅收減少、社福支出擴大，更將影響潛在GDP，都是攸關台灣中長期發展的嚴峻考驗。

人口紅利影響力將被印度取代

根據聯合國數據，去年印度人口推算為14億1200萬，顯示印度已超越大陸，成為世界上人口最多的國家。英國廣播公司（BBC）從國際觀點分析，大陸因人口逐漸減少，影響力可能被印度取代。據報導，大陸過去經濟榮景，相當程度靠著人口紅利支撐，這個利多因素日益消失，勞動力豐沛的越南、孟加拉與印度等國將取代大陸，接手低利潤率的勞動密集型製造業。

大陸國家統計局昨公布數據顯示，2022年大陸出生人口956萬，人口出生率為每千人6.77，出生率創下1949年以來最低；2022年大陸死亡人口1041萬，人口死亡率是每千人7.37，因此人口自然成長率為每千人「-0.6」，宣告大陸進入人口「負成長」時代。

加重經濟負擔突顯城鄉矛盾

英國《金融時報》引述威斯康辛大學麥迪遜分校研究員易富賢直言，大陸正面臨遠超出其當局及國際社會想像的人口危機，這個趨勢將長期拖累大陸的房地產市場，而房地產市場是經濟成長的重要引擎。

中國人口學會副會長原新表示，人口負成長表明大陸人口發展進入新階段，將造成經濟社會負擔持續加重；宏觀經濟潛在風險增加；城鄉協調發展難度提升及社會各類關係矛盾突顯等問題，「未來30年很關鍵」，需透過鼓勵政策提高生育力。

台灣連3年負成長勞動力危機

台灣2022年統計數據，人口數為2326萬4640人，連續3年負成長；其中全年新生兒人數僅13萬8986人，創統計以來新低；死亡人數首逾20萬人，也是歷年新高。

據國發會推估，2025年台灣將進入超高齡社會（65歲以上人口占總人口比率超過20%）；2028年15~64歲工作年齡人口，占總人口的比率則開始低於2/3，對經社發展有利的人口紅利消失，代表勞動力不再充沛，社會的經濟負擔加重。

國發會官員坦言，這不僅是經濟議題，還是社會及財政議題，當繳稅的人口變少，健保支出及享受社會福利的人數卻持續擴增，財政會愈來愈緊繃，也因此，觀察一國中長期發展時，都會把人口因素納入考量；國發會將從持續優化生養環境、整備因應超高齡社會及建立多元移民管道等3面向著手。

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