陸宏觀稅負減至13.8% 財政赤字創新高

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本報綜合報導 2023-02-04

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【本報綜合報導】因應疫情衝擊實體經濟，大陸2022年實施積極財政政策，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過人民幣4.2兆元（約新台幣18.7兆元），致使小口徑的宏觀稅負（稅收收入占GDP的比重，台灣稱為租稅負擔率）約為13.8％，較上一年15.1％下降1.3個百分點，不僅創下近年來新低，在全世界也處於較低水準。此外，大陸去年財政赤字也因此創下史上新高。

所謂宏觀稅負，是指一國在一定時期政府收入占經濟總量的比重，由於大陸政府收入主要來自企業，因此宏觀稅負也被視為企業稅負變化的一個重要指標，因而備受市場關注。目前大陸官方常常引用的宏觀稅負有兩種，一個是大口徑宏觀稅負，即政府收入占國內生產總值比重，另一個是小口徑宏觀稅負，即稅收收入占國內生產總值比重。

據大陸財政部數據，大陸大口徑宏觀稅負水準從2016年28.1％降至2021年的25.4％，2022年數據尚未公布，預計也有下降；小口徑宏觀稅負更從2012年18.7％降至2022年的13.8％，11年下降了近5個百分點。去年大陸宏觀稅負驟減與經濟下行有關。中國政法大學教授施正文向第一財經分析指出，由於去年一攬子稅費支持政策力度空前，短期造成財政減收，得宏觀稅負明顯下滑，企業負擔減輕。

不過隨著大陸經濟回暖，階段性特殊稅費支持政策逐步退出等，預計2023年小口徑宏觀稅負將有小幅回升，2022年可能是階段性最低值。施正文預計，2023年小口徑的宏觀稅負可能恢復至15％左右的水準，跟2020年和2021年基本相當。

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