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國教法修法 學生應列席校務會議
國教法修法 學生應列席校務會議
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本報台北訊
2023-04-20
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【本報台北訊】《國民教育法》睽違六年大修,全文經修正後暴增四十條,全文共計六十二條。其中一大變革是考量國中小學生成熟度及賦予參與校務會議機會,在現有校務會議成員條文中,增列「應邀請學生列席會議」。消息一出,有國中小師長憂心執行面有困擾,呼籲教育部訂定配套;也有學生團體擔憂,學生列席恐淪橡皮圖章。教育部在行政院版修正草案第十九條載明,學校設校務會議,處理校務發展或校園規畫,教務、學生事務、總務及其他校內重要事項,校務會議成員包括校長、全體專任教師或教師代表、家長會代表及職工代表,考量中小學生成熟度及賦予參與校務會議的機會,增訂學校得邀請學生列席校務會議。「得」改「應」 確保學生自主權國教法在十七日討論此條文時,立委林宜瑾、范雲、張廖萬堅提案,應把「得」改為「應」,確保學生能列席校務會議,對涉己事務表達意見。立委陳培瑜除了改為應,也在修正草案加入「視學生意願」,鼓勵學生參與校務會議,但也要尊重學生自主權。國教署長彭富源表示,校務會議面向比較廣泛,若用「應」,未來每次校務會議都必須有學生參與,恐影響校務運作。教育部長潘文忠則說,若立法說明能講明學生列席用意,且非成會必要條件,教育部同意修正文字。最後立委同意教育部修正立法說明,教育部也妥協將「得」改為「應」,並於昨日修正通過。立法說明提及,若學校有學生自治組織,應優先邀請學生自治組織代表,但受邀列席學生,並不計入校務會議開會額數,且學校已完成邀請學生列席校務會議程序時,縱使該受邀學生並未列席,並不影響該次校務會議合法性。現行條文僅載明應邀請學生列席,未有具體作法。全教總理事長侯俊良表示,如何產生學生列席人選、代表性等細節仍需思考;全國中小學校長協會理事長張信務則認為,校務會議多討論學校課程計畫,學生可能聽不懂,導致此法徒具形式。校規、編班給公版 避免一國多制除了修正校務會議應邀請學生列席條文,另將國中小常態編班、正常化教學督導機制、不適任校長處理、專任員額控留經費等,全都法制化,將由教育部主導,避免地方督導作法一國多制。學生校規獎懲部分,將透過附帶決議寫明罰則,公私校一體適用;為杜絕私校小聯考,則通過附帶決議,將由教育部研議修正私校法,規範私校不得以任何類似考試方式招生。國教署去年補助全國中小學補充圖書館藏書經費腰斬,導致不少學校根本沒錢買新書。教育部允編列專款,並寫入新版國教法第二十二條,明訂學校應設置圖書館(室)、寬列圖書採購預算及訂定閱讀課程;過去偏鄉專任員額控留經費經常遭縣市挪作他用,未來該經費將規範全數支用於改聘教學人力所需。
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