社論政黨政治與獨立參選

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社論 2023-09-17

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中央選舉委員會已發布中華民國第十六任總統副總統選舉公告，非政黨提名的參選人也展開連署。自總統民選以來，雖曾有五組自行連署成功得以參選的候選人，可是沒有一組選上，顯示在政黨政治下，鮮少有獨立參選人成功當選的空間。

據《總統副總統選舉罷免法》第二十三條規定，未經政黨推薦的參選人必須在公告後四十五天完成連署，本次選舉的有效連署人必須達到二十八萬九千六百六十七人，才算達到門檻。目前尚有郭台銘、蘇煥智等人需要通過連署門檻才能參選。

這幾組獨立參選人中，則以郭台銘的動向最受矚目。以郭台銘的能耐，要取得近二十九萬名連署人，應該輕而易舉；對郭台銘來說，也是以先取得參選門票才具有談合作的條件。不過，在政黨政治逐漸成熟的今天，證諸歷任總統選舉，不曾有過獨立參選人勝選。

中華民國總統自一九九六年直選以來，曾有五組參選人透過連署參選正副總統。一九九六年大選，前總統李登輝代表國民黨參選，同屬泛藍陣營的「林洋港、郝柏村」與「陳履安、王清峰」透過連署獨立參選，分別拿下百分之十四點九和百分之九點九八的選票。二○○○年大選，親民黨主席宋楚瑜以獨立參選人身分得票百分之三十六點八，是迄今連署參選者最高得票。同屆另有泛綠陣營許信良獲得百分之零點六三選票。

二○一二年，宋楚瑜二度以連署角逐總統大位，但僅獲得百分之二點七六選票。二○○八、二○一六、二○二○年三次總統大選都沒有通過連署門檻的總統參選人。

分析這三次有獨立參選人的選舉，一九九六年國民黨有主流與非主流之爭，造成分裂；在林郝之後，陳履安以卸任監察院長的清譽宣布參選，一度獲得頗高民意的支持，可是選戰開打之後，選民各自歸隊，不論是林郝配或陳王配，聲勢都快速下滑，不足以對李登輝與連戰構成威脅。

二○○○年大選國民黨再因凍省案嚴重裂解，宋楚瑜挾末代省長的餘威挑戰國民黨提名的連戰，得票雖然遠超過連戰，卻不足以當選，鷸蚌相爭，結果是陳水扁得利，完成史上首度政黨輪替。二○一二年宋楚瑜雖然再以連署方式參選，欲挑戰競選連任的國民黨馬英九，結果得票不到三個百分點，以慘敗收場。泛藍陣營曾在二○○四年體會分裂只會成就綠營的現實，促成連宋合，結果一路領先的選情卻在投票日前發生「兩顆子彈」，再度將扁蓮配送進總統府。以數據回顧，泛藍沒有分裂的本錢是鐵一般的事實，即使是團結了，都還不一定穩操勝算。同樣的道理，選民的投票行為也反映了回歸政黨對決，獨立參選人想要勝出的機會，幾乎是不可能。

若是參照美國二十世紀以來的總統選舉，第三組參選人同樣沒有機會。老羅斯福在一九一二年曾以進步黨名義參選，獲得八十八張選舉人票，算是很好的成績，但距離當選還是遙不可及。一九九二年獨立參選人佩羅曾刮起一陣第三選擇的旋風，拿到全國百分之十九的普選票，但選舉人票是零，由民主黨柯林頓擊敗共和黨老布希當選。

由政治歷史的進程觀察，獨立參選人想要當選，是難上加難，甚至對選情都很難構成威脅，因為選民已有足夠的經驗判斷，讓手中選票成為有影響力的有效票。以此觀之，郭台銘即使取得了連署的參選門票，但對選舉結果的影響，是微乎其微。

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