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林業署直言「不宜全面禁用套索」 兩點問題不利於保育
【記者吳亭頤綜合報導】立法院經濟委員會今日審查野保法修正草案,多個動保團體今日再次呼籲應禁用山豬吊;農業部林業及自然保育署認為,應正視農民防治獸害需求、尊重原住民族自然資源利用權利等前提,不宜全面禁用套索,直言套索的有效管理需要時間。
數十個動保團體從台大校友會館步行到立院群賢樓召開記者會,以行動劇將以黑熊布偶裝演出黑熊中山豬吊痛苦死亡示意,呼籲除了立法禁用獸鋏外,也要納入更具殺傷力的金屬套索陷阱等獵具,質疑林業署推行改良獵具,無法證實能防止誤捕其他野生動物。
立委質詢時也提到,目前修法先禁用獸鋏,但針對山豬吊禁用及推行改良式獵捕獵具,包含是否仍會誤捕野生動物等問題沒有說明,認為農業部應該把話說清楚。
林業署表示,考量保育實務,不宜全面禁用套索,目前農民及原住民部落都有需求,因此研發縮小踏板直徑等設計的改良式獵具,免費提供山村有需要的居民領用,設法減輕制式套索對動物的傷害性。
林業署指出,套索因為成本低且設置容易,為部分農民與原住民慣用,雖然動物肢體若長時間受套索束緊,會引發組織壞死甚或死亡,但相對於殺傷性更強的獸鋏或毒餌,尚無比套索更理想的陷阱可替代,因此若貿然立法禁用套索,恐將迫使其改用毒餌或殺傷力更強的工具。
林業署認為,礙於極難查獲布放套索現行犯的現實,禁令恐流於形式,反重回過去發現誤捕卻因顧忌行為違法而不敢通報、甚至設法湮滅事證的老路,更不利於保育;直言套索的有效管理,前提要能先取得農民與獵人對政府的信任,這過程確實需要時間。
林業署強調,目前透過野保法第19條第1項第8款修正並公告,限定只能使用改良式獵具或相同規格之套索,並溝通取得農民與獵人對政府的信任,朝向更細緻的陷阱使用管理;這也是落實生物多樣性公約2022年「昆明-蒙特婁生物多樣性框架」所揭示,肯認與尊重原住民及在地社區權利的重要決策。
林業署以在花蓮卓溪鄉推動黑熊保育為例,花蓮分署與部落說明溝通下,截至今年3月底已換發445組改良式獵具,與去年底換發的249組相較,今年才3個月已增長近一倍,並已展開「卓溪鄉狩獵自主管理計畫」,將更有助於營造人熊和平共處的友善山林。
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