社論

社論--速完備AI管理法

今年春天,歐盟即可實施全世界第一部管理人工智慧的法律,未來對於人工智慧模型、技術規格等,甚至對民眾最切身利害的防範犯罪,都將有明確規範。 歐盟成員國在去年十二月達成管理人工智慧的政治協議後,原本對該協議持保留態度的法國,在日前開了綠燈。歐盟執委會將在今年三月提出對銀行、零售、汽車和航空等眾多行業訂定全球技術標準,這些規則為人工智慧用於軍事、犯罪和安全目的畫定界限。這不僅便於人工智慧的規格化管理,歐盟領先全球一步制定技術規則,對產業及經濟、國防、治安等層面,亦具有戰略意義。 生成式AI最近一年的噴射式發展,無庸贅述;而專家所擔心的,生成式人工智慧助長了「深度偽造」,已成事實,這些影像或影片大量在社群媒體上擴散,不僅小民無力抵抗,甚至連政治領袖或影視名人,竟也莫可奈何。最近的一個例子,當然是當紅炸子雞美國流行天后泰勒絲被歹徒利用AI生成她的裸照,放上X平台(前Twitter),立刻被大量轉發。雖然X平台老闆馬斯克很快封鎖並刪除這批假裸照以及搜尋路徑,但傷害已經造成。泰勒絲到底是泰勒絲,她在全球上億的粉絲集結力量用她的美照硬把假照擠下來,但這畢竟只有像泰勒絲這樣的天后才辦得到。先前,美國影星湯姆漢克也被AI生成的影像推薦某家牙醫,湯姆漢克只能發表聲明這不是他本人,可是他什麼事也做不了,徒呼負負。 泰勒絲事件甚至驚動了白宮,白宮發言人尚皮耶呼籲國會盡快通過人工智慧的管制法案,以防範類似弊端。其實美國總統拜登不久前,也成為AI深偽的受害者。上個月在新罕布夏州舉行民主黨初選之前,有些選民接到拜登的電話,叫他們不必出去投票,只要等十一月普選時再去投票即可。這當然也是有心者利用AI深偽技術的傑作,意圖干擾民主黨的選民及選情,雖然拜登鐵定會被民主黨提名,但這種查無源頭的科技干擾,仍然是干預選情的嚴重隱憂。 科技造福人類,自是毋庸置疑,如馬斯克將類似神經功能的晶片植入腦部,未來可為失智症患者或癱瘓者帶來一線生機。可是科技之危害,正也如專家的警告,每天都在上演,例如就有高中生利用生成式人工智慧對女同學霸凌,一般老百姓可不像泰勒絲擁有千萬粉絲可以替她「洗版」,可以預見未來類似犯罪行為之危害,只會有增無減。 立法院早在五年前即有前立委許毓仁提出的相關法案,後續其他立委或民間團體的提案,已有數個草案在案,但至今行政院只在研擬中;台灣自許為科技強國,可是在人工智慧的法制管理層面上,其實落後的。 大家都知道台灣的台積電是全球晶片代工製造的最先進公司,大家也知道晶片設計的領導公司輝達、超微,其執行長也都有台灣背景。而若論起防範人工智慧的犯罪,甚至更低層次的電話詐騙,台灣各部門至今拿不出有效對策,專業主管的數位部及內政部,只能眼睜睜看著詐騙悲劇不斷發生。 新總統即將在五月二十日宣誓就職,認真切實的整肅詐騙、好好地管理人工智慧,應該是人民企盼的切入點。台灣號稱科技之島,可是卻詐騙橫行,這兩個衝突的概念,相當違和。政府部門喜歡用「超前部署」表示早已預做準備,施政應該以人民的切身之痛為出發點,肯定不會有錯。

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社論--主權限縮 如何求解

大陸國台辦日前否認金廈海域有「禁止、限制水域」存在後,隔天大陸海警局宣布將加強海上執法,在金廈海域展開「常態化執法巡查行動」,國台辦對此舉表示堅決支持。而我方陸委會僅表示,政府依《憲法》和《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務的立場一貫,大陸船舶未經許可,不得進入台灣限制及禁止海域。隨後,大陸出動六艘海警船巡查金廈海域,並強制登船臨檢我觀光遊艇「初日號」半小時,兩岸敵意螺旋逐日上升。  本月十四日,大陸漁民駕駛快艇在金門禁止水域越界捕魚,被我方海巡追緝時翻覆,造成四人落海,其中二人喪生。大陸國台辦聲稱,兩岸漁民自古就在金廈海域作業,不存在「禁止、限制水域」說法。陸委會說,金門地區的限制水域自民國八十一年修正公告至今,雙方即依此進行水域執法,此一歷史事實和現狀不容否認。  針對這次意外事件,大陸國台辦的態度強硬,說話也不客氣。發言人朱鳳蓮用「草菅人命,態度惡劣」形容台灣的驅離行動,並說「嚴重傷害兩岸同胞感情,嚴重破壞兩岸關係」。大陸海警部門隨即展開常態化執法,登我觀光遊艇臨檢,是落實「不存在禁止限制水域」的作為。兩岸不對話,互相指責,尤其陸委會在發生翻船事件還說著硬話,是落下把柄給對岸。 從賴清德宣布參選之後,兩岸關係就開始倒退,大陸先是祭出十二項石化產品早收清單要課徵關稅,接著又祭出貿易壁壘調查;等到賴清德當選之後,先是諾魯與我斷交,接著大陸宣布校正回歸M503航線並啟用W122和W123航路,如今海事生波,大陸宣布巡查水域常態化,無異於在沒收空中海峽中線之後,再度打破金廈海域中線默契。  前年八月美國眾議院議長裴洛西訪台之後,大陸實施圍台軍演,沒收海峽中線,共機多次越過中線,並貼近我二十四海浬線,國軍強調以「守中線、守領海、守主權」原則穩固現狀。但對共機的越界也莫可奈何,由於兩方實力懸殊,只能期待中共能退回中線以西,但以兩岸目前的氛圍來看,已不可能,只能祈求雙方克制,不要擦槍走火。  本月初交通部觀光署宣布原訂三月一日開放組團赴大陸觀光;六月一日起國內旅行社不准組團赴大陸觀光,理由是大陸逕行改變M503航線運行方式。觀光署的這一宣布完全沒有顧及到業者與民眾的需求,限制人民的行動自由。《憲法》保障人民有遷徙的自由,觀光署居然認為「損害國家利益」;當局無異拿自己的過錯懲罰人民。  兩岸關係在開春以來惡意螺旋不斷攀升,不思如何改善,展開對話,竟一味以言語挑釁,以政策掣肘,傷害人民權益。蔡總統在出席台商新春活動時,還說要在「對等、尊嚴」的前提下尋求兩岸對話的可能。八年來不斷跳針,重複著夢囈一般的話語,兩岸就是無法向前跨進一步。 如今兩岸的空中海峽中線被沒收了,金廈海域的限禁制區也快沒了,原本主張的「兩岸互不否認治權」時代也要終結了,台灣的主權限縮至此,新政府的領導者能挽回?  

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社論--失敗教改,如何挽救

教改成敗問題,近日因李遠哲出書談教改並非他一手主導,有撇清責任的意味,因而引致教育界的多方討論。教改的責任歸屬,交鋒不絕。然而無論持什麼立場,有一點倒是可以確定的,那就是教改是澈底失敗的。即使李遠哲撇清了責任,但他的撇清豈不正好印證教改的失敗。 問題不在於責任歸屬,而是既然承認了教改失敗,那錯誤政策的後果要如何收拾?那些倒閉的學校,那些失去職業教育功能的中學,那些過度發展的大學,要如何善後?而被縮減的課程,被搞得不成系統的課綱,被刪得無法滿足理化教育基本需求的內容……,這種種失誤,要如何改正回來? 教育是百年大計,想想三十年來,建構式數學,使數學基本訓練瓦解,學生只能自求多福,要不就是去補習班「自力救濟」。而複雜無比的升學辦法,不斷更改,所有父母講起升學管道,無人可以給出答案。更荒誕的是,連教材內容也可以用群眾運動來做更改的依據。高中生可以參加課本的編寫內容討論,美其名曰:民主參與,但實際上是把無知當無畏。讓沒有教育知識的受教者學生,去討論他未曾上過的未來課程,這豈非是在羞辱教育的專業嗎! 這樣的教改,已經從「百年樹人」的長遠理想,變成媚俗的選舉遊戲。而教育一旦失去長遠的理想性,失去厚植國家人才的基礎性,失去培植文化底蘊的人文性,那就違背教育的宗旨,最後在販賣著媚俗口號的政客手中,變成教育的商品。 試看這三十幾年來的教改,本來說要改變升學主義,到最後只是讓大學貶值成學店;本來要消除階級差異,讓弱勢的孩子有上升的機會,但最後反而更助長補習班,和學費高昂的私立學校。該上的課,理化數學國英的上課時間,都被「政治正確」的各種外加的課給占滿了。而所謂「一○八課綱」,最後仍是被所謂學習歷程給綁架,學生為了有一份漂亮的學習歷程,做為升學的依據,父母只能花更多錢去買學習資歷。而弱勢者沒有這資本,仍在底層。 所謂教改,到最後圖利了誰、傷害了誰,清清楚楚。更深層的說,是傷了國之根本,是傷了「百年樹人」的大業,這傷害不是一代人可以救回來的,而是要幾代人的努力,才能有所改變。因此有人說李遠哲在甩鍋,不願意承擔教改失敗的責任。但即使李遠哲承認錯誤又如何?難道教改對孩子的傷害會因此改變嗎?難道教育所導致的國力下滑、科技力下降、語文力低落,會因為誰背鍋就改變嗎? 眼前的究責固然重要,但關鍵是既然都知道是錯誤,為什麼教育部與政府不好好改正過來,還要繼續下去呢?此時此刻,難道不應該成立一個教改檢討會議,將基層的教師找來,好好從第一線的教師那裡,聽取檢討改進的政策與實際作為,好好為下一代,從長遠的教育根本,謀畫一個改變的希望。 賴清德即將上台,是進行教改大檢討的好時機。再不檢討,坦然說,也走不下去了。學校一直關下去,教育有什麼希望?再度提醒一聲,責任政治不只是檢討誰該負責任,而是看向未來,清楚下一步該怎麼走才好!

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社論--馬斯克啟示錄

社論 美國國務卿布林肯前腳剛走,特斯拉老闆馬斯克突然訪問中國大陸,還在中南海與國務院總理李強會面。馬斯克到訪當天,北京當局就宣布特斯拉通過中國汽車資料安全四項檢測要求,成為首家批准的外國汽車製造商,為特斯拉在中國推出全自動駕駛(FSD)清除一大障礙。  正當中國積極尋求外資重返之際,馬斯克此行極可能成為重要的分水嶺,不僅涉及特斯拉本身的發展,也關乎中國能否突破美國的科技封鎖。  二○一八年特斯拉曾經面臨「生死存亡」,距離破產僅一步之遙。那年七月,中國政府伸出援手,邀請馬斯克到上海與時任上海市委書記李強會面,正式敲定設廠大計。中方以「半賣半送」把上海自貿區大片精華地批給特斯拉,還透過中資銀行團提供十四億美元五年期低息貸款,協助特斯拉度過難關。 中國政府藉著引入特斯拉設廠,希望複製「iPhone模式」,帶動電動車上下游產業鏈。近年中國電動車廠比亞迪、理想、蔚來、小鵬等強勢崛起,證明中國與特斯拉得到雙贏。 但隨著中國電動車產業的壯大,也為特斯拉帶來沉重壓力,今年第一季交付車輛首次衰退,拖累股價下跌,讓馬斯克失去世界首富寶座。 面對困局,馬斯克決定押注於FSD技術,預定今年八月八日公布CyberCab無人駕駛車款。FSD市場潛力巨大,但特斯拉的FSD技術目前只在美、加市場獲准使用,至今測試里程只達到十億英里,距離全球監管機構要求的六十億英里還很遠。  中國於是再度成為特斯拉的救命丹。據外媒報導,在馬斯克與李強會面過後,特斯拉已經與百度達成協議,百度將允許特斯拉使用其車道級導航系統,允許特斯拉使用其測繪許可證收集中國公路數據。華爾街日報分析,與中國公司合作將為特斯拉在中國提供駕駛輔助系統掃除重大監管障礙。  中國作為全球最大電動車市場,一旦向FSD「開綠燈」,將對特斯拉「自駕」美夢帶來巨大提振。換句話說,中國有可能第二次救了特斯拉。  對北京而言,透過引入特斯拉FSD技術,除了可帶動中國「新質生產力」的提升,以對抗美國的科技封鎖,也藉此向跨國企業表明,中國市場還是很有吸引力,讓各國企業安心、放心地投資中國。  北京以高規格接待馬斯克,顯然還看中其統戰價值。雖然如今抗中已成了美國的「政治正確」,但商界有獨立於政界以外的利益,在圍堵中國這個問題上,華爾街步調未必完全與華盛頓一致,這給了北京透過商界影響美國政治的機會。  值得注意的是,馬斯克不只是特斯拉老闆,他旗下的Twitter(已易名X)社交平台,對美國以至國際輿論都具有重大影響力。在近兩年俄烏戰爭期間,SpaceX向烏克蘭提供大量星鏈(Starlink)衛星接收器,被視為烏軍能撐到今天的關鍵之一,這家公司的老闆也是馬斯克。 因此有人推測,中國政府二度援救特斯拉,對馬斯克的要求,肯定不會只限於FSD技術的提供而已。  

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社論--為兩岸和平留一扇窗

馬英九宣布率大九學堂學生團隊訪問中國大陸,或可能與習近平舉行二次會晤,這引起台灣兩極的反應。民進黨認為此舉將增加大陸的宣傳之資,特別是馬英九所持的「九二共識」看法,讓中共的「一中」更為堅持。而藍營則認為,兩岸對立,此時非常需要有人主動伸出橄欖枝,讓中國大陸不至於走向極端,而導致兩岸人民的悲劇。 回顧兩次世界大戰的歷史,往往戰爭並非始於規畫好的時程與計畫,而是在極端對立的情勢下,社會內部局勢已形成尖銳的矛盾,民意趨向非理性,此時戰爭常因一件小小的意外的擦槍走火,而釀成不可收拾的後果。因此,如何在對立日益尖銳的局勢下,預先提防,做出緩和的政策,降低衝突,這才是有智慧的做法。 以當前兩岸情勢來說,政治上確實是愈來愈緊張。中美之間從貿易戰打到全面性對抗,從科技發展的技術性抵制,到貿易的高關稅壁壘,愈築愈高。而美國在大選的壓力下,民粹主義的兩極化政策更形鮮明,兩個大國的較勁已難以止步。這就像兩個巨人掰手腕,誰都無法放鬆,只能不斷加大力度。 由而中共已面臨極大的內部壓力。經濟的衰退、通貨的緊縮、民生的困境、政府財政的赤字、產業的倒閉潮等,壓得中國相當沉重。生活困難的民意無處發洩,就把民族主義當成憤怒的出口。連一個礦泉水的標誌都可以變成親日的符號,就可以想見了。而在金門沉船事件中,兩位漁民之死,中共的處理態度也被網路批評為軟弱無用。這讓中共面臨強大的民意壓力。 此時兩岸之間若出現任何軍事上的意外衝突,很有可能爆發出難測的後果。因此如何讓局勢緩和下來,這是非常緊要的關鍵。馬英九願意赴大陸一行,到黃帝陵去祭拜,並帶著大九學堂的年輕學生與大陸交流,這無疑可以起到很好的多重的緩和作用。 其一是馬英九的形象溫文儒雅,帶有民國學人的風範,在大陸民間一直有較好的評價。因此他在大陸的活動,在各方報導之際,可以稍稍改善台灣人的形象,改變兩岸間不斷升高的政治對立。其二是大九學堂的年輕學生,他們代表台灣年輕世代,到大陸參訪,有助於了解真實的情況;而活力開朗的表現,也可以讓大陸改變對台灣年輕人的刻板印象;而兩岸的青年學子在這些場合的接觸,則有機會互相認識學習;這有助於化解青年世代的隔閡。 其三是,在兩岸如此緊張之際,馬英九經由二度馬習會,可以傳達台灣人民愛和平、反對戰爭、反對兩岸衝突的民意,讓大陸了解,台灣不是只有民進黨,還有百分之六十不支持民進黨的人,這才是主流民意。和平才是兩岸人民共同的願望。 當然馬英九會遇上諸多批評,但開創歷史者,往往是不畏流言的勇者。為了維護和平而勇往直前,至少可以在兩岸處於極端對立的情勢下,為和平開一扇窗,讓大陸不會對台灣絕望到只剩下武力統一,這才是最好的策略。當然民進黨會批評馬英九。但民進黨也該認識到馬英九所營造出來的和平空間,恰恰是民進黨所做不到的。而無論在朝在野,台灣是一個命運共同體,唯有朝野合作,為台灣營造和平的環境,安全的未來,這才是人民未來的希望。

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社論--國際刑事法院與中東和平動向

社論 二○二三年十月哈瑪斯向以色列南部展開的入侵行動,致使約一千四百名以色列人和外國公民遇害,哈瑪斯明顯已觸犯了《國際法》的危害人類罪以及戰爭罪。但隨後以色列所展開的報復反擊行動,造成巴勒斯坦平民大量的傷亡,似乎更違反了比例原則,引起了全球的批判聲浪。 根據《國際法》原則,衝突雙方不能以對方違法為藉口,合理化己方的戰爭罪行。面對以哈雙方的反人道嫌疑,國際刑事法院究竟能否發揮其制裁功能,從而保障人類和平,便成為各方關注的焦點。 據以色列多家媒體及《紐約時報》的報導,位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)近期可能針對以色列總理納坦雅胡、以色列國防部長葛朗特及以色列國防軍參謀總長哈勒維等人發出逮捕令,同時也可能對哈瑪斯領導人發出逮捕令。消息一出,引起全球的高度關注,支持者都認為這有助於維護人類的和平。 無論國際刑事法院的這項起訴行動最後是否成真,或者未來的判決能否真正落實執行,都已經昭示了和平、人道、正義乃是當今國際社會的主流價值。 第二次世界大戰之後,維護世界和平已成為全球多數國家的共識,聯合國的成立就是以維護國際和平為宗旨。《聯合國憲章》第一條表明,聯合國的宗旨為:「維持國際和平及安全」,「並為此目的:採取有效集體辦法,以防止且消除對於和平之威脅,制止侵略行為或其他和平之破壞;並以和平方法且依正義及《國際法》之原則,調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。」 據上述的聯合國和平共識,《國際刑事法院羅馬規約》於一九九八年七月十七日獲得通過,並於二○○二年七月一日生效,國際刑事法院開始正式運作。依據《國際刑事法院羅馬規約》的內容,國際刑事法院可以就滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪以及妨礙司法罪等,針對個人進行起訴。 在此情形下,任何破壞人類和平的個人,再也不能躲在國家的保護傘下,逃避戰爭等罪行的制裁。儘管截至目前為止,國際刑事法院的功能仍然相當受限,但倡議國際和平的努力與潮流已經無法逆轉。 《羅馬規約》的締約國目前已達到一百二十三個國家,已獲得全球多數國家的支持。儘管中國大陸、印度、印尼、美國及俄羅斯等大國均未參與締約,但不妨礙國際和平共識的推廣與普及。事實上,國際刑事法院在堅持理想及抵抗霸權方面,已有相當程度的突破。 二○二三年三月,國際刑事法院以普亭入侵烏克蘭觸犯戰爭罪為由,對普亭發出拘捕令。由於普亭乃是聯合國常任理事國俄羅斯的首腦,國際刑事法院此一舉措,無疑具有不屈服於霸權的意味。眾所周知以色列乃是美國的重要盟邦,此次國際刑事法院對以、哈領導人倘正式發出逮捕令,也同樣是一種不屈服於霸權的表現。 美國國務卿布林肯於四月二十九日的中東之行中表示,將向以色列施加更大壓力,以增加對於加薩走廊的人道主義援助。同時,布林肯同時也力促哈瑪斯盡快接受旨在確保人質順利獲釋的加薩休戰協議。布林肯的和平倡議若能順利成功,也可視為國際刑事法院近期努力的附帶成果。  

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社論--讓人民過好日子

總統當選人賴清德今年春節赴全台拜廟,感謝神明保佑他勝選,宣示將努力讓人民能更富有。治政之道富民為始,但宣示目標易,詳籌方略難,賴總統欲奏膚功,必須務實改革。 蔡政府一貫從總體經濟和股市漲跌,宣傳台灣經濟向好民生富足,人均國民所得領先東亞。而從總產值計算出的均數,絕難反映逾半數庶民的均貧。 去年美國財經網站Insider Monkey公布,台灣每年人均所得超過二百三十萬元新台幣,在全球最富裕國家中排名十二,超越韓日,輸給新加坡。美國《全球金融》雜誌,也把台灣列入全球第十四名最富裕國家,超車日、韓、德、法、英、荷等國。 台灣科技和製造業都發達,是資訊硬體生產國,建廠效率高;晶圓代工、封裝測試業產值領先全球;光學、精密機械、腳踏車、電動單車、零組件、化工、製鞋等產業也有亮眼成績。如此經濟結構提升的總產值,造就出整體富裕的生態系。 可是台灣人薪資比韓、日都低,從業人數最多的服務業薪資更普遍低。住宿餐飲、批發、零售、保全、清潔、病媒防治、健康事業、觀光旅遊等服務業月薪,不足四萬元;距半導體業的九萬元、製造業的六萬元,落差都大。而驚人的高房價,不斷攀升的商品價,讓多數人民不但無感於富裕,還體感貧窮。 台灣服務業就業人數已達六百八十萬,占總就業人數近六成,所創造產值占國內生產總額的百分之六十一。服務業的勞動工資,比專業技術的勞動工資低;勞動的報酬相對於資本的報酬又更低,貧富差距擴大,整體富裕並未庇護到個體的貧窮,且嚴重缺工。 有人怪年輕人不肯吃苦,有人怨政府引進低薪外勞,使加薪無比緩慢。年輕人說台灣不缺工,是缺廉價勞工;年輕人能吃苦,但付出與所得不成比例。如醫院缺護理、檢驗、藥劑師,因為在健保總額給付制度下,付出與待遇不成比例。同樣理由,也造成大客車、遊覽車缺駕駛員。 賴清德將組成的新政府,要如何讓人民更富有?逾半低薪族辛勤工作,卻所得戔戔,政府怎麼幫助他們脫貧? 有人主張應大力發展觀光業。今年二月大陸和新加坡簽協定,雙方國民持普通護照即可免簽入境對方國家三十天,從事旅遊、探親等活動。日本疫後大發觀光財,機場用人臉辨識即可通關,還派入境檢查員到桃園機場預先辦理入境審查程序,便利台灣旅客飛抵日本指定機場後快速出關。 台灣在疫情中未積極整備機場設施,雖撒錢紓困旅遊業;待疫後開放觀光,才覺悟落後他國太多。蔡政府的兩岸團遊政策反覆,不止旅行社進退失據,使本土觀光產業鏈更難迎來陸客團到訪的人氣。 經濟發展的目的是增進全民福祉。有人建議徵富人稅,專款扶助批發、零售、餐飲、休旅等從業者使用科技工具,增加生產力,掙得高報酬。大陸的勞動工資也有差距,所以大陸技職學校招生規模,已連續四年超過普通大學。 還有人建議國民教育應排投資理財課程。財政部統計台灣有錢人的財富多來自土地和股票增值。讓人民能夠更富有的務實做法,一是改革稅制,讓富人的不動產增值和股票交易與隱藏的財產合理繳交財產所得稅,別只在勤勞的薪資所得者身上打主意。二是注資技職教育,因為萬貫家財不如多技在身。

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社論--太陽花學運十年夢醒

社論 自一月台灣選出新總統後,兩岸與美國的雙邊三邊互動均見調整,各政府都想維持台海穩定,再實踐個別自主的政略目標。 台方立法院國民黨團和中華民國前總統馬英九四月分別訪陸,所反映台灣新民意,旨在維穩,也有利於執政的民進黨當局拓展新治理模式。可是民進黨公職、網工,卻用中國大陸買辦、舔共、聯共合謀喬法案、助地方接中國團客有國安危機等惡向思惟,狠批在野黨。 攻訐最烈的綠營砲手,認為藍委訪中當中共資源的引路人,符合中國利益,卻陷台灣於險境,新的三一八運動可能再起。 所謂三一八運動,是指二○一四年三月十八日社運團體和學生,得民進黨立委護持,侵入立法院議場,反對兩岸簽署服務貿易協議,煽熱反中激情,至四月十日才撤出;獲冠名三一八運動,又名太陽花學運。 此運動今屆十年時,多名參與者受訪,咸認運動最大成果是守護台灣、捍衛民主、擋下兩岸服貿協議;讓兩岸政、經脫鉤,保住年輕人公平就業機會,不再高度依賴大陸。 可是實踐證明,三一八運動掀起的反中聚旗效應(又稱聚眾效應rally effect),雖藉選舉擊敗了主張和中的政黨;但終無法兌現所懸目標。 反兩岸服貿的蔡英文上位後,台海間原有防止軍事衝突的界線,逐一遭泯除,連金馬的禁限制海域,也名存實亡。 美歐強權操弄台灣抗中,引大陸機艦繞台演習。所謂守護台灣,變成花大筆納稅人的錢買武器,再責令年輕役男延長役期,準備城鎮焦土戰。 過去八年,台灣民主質變成黨派專政與獨裁;島內反中、親中與平、戰意識分歧;監察院棄守糾察彈劾職權;選委會由民進黨擔綱;通訊傳播委員會成獨立機關的笑柄;連法務檢察系統的首長任命,都被評為清一色。 擋兩岸服貿可保住年輕人公平就業機會的夢想,變成夢魘。十年來台灣服務業失去大陸廣大市場,獲利平庸,缺乏資源研發創新,受僱勞工薪資普遍低於製造業。 批發零售、運輸倉儲、媒體傳播、醫療保健、藝文教育、休閒娛樂等服務業有市場准入規範,必須通過商貿談判簽訂協議才能大展鴻圖。與製造業產品是剛性需求,只要付得起關稅,就能爭取客戶,性質有別。 反服貿後台灣觀光業變慘業,陸客不來,補貼入境的外客消費力弱。醫療產業跨域市場變小,在線員工抱怨低薪與超時超累的工作量不成比例,護理科技大學招不足學生,有護理師證照者竟望醫院卻步。 投入服務業的年輕人失去發展機遇,看不到未來;面對房價和民生萬物上漲壓力,實質所得更低,心懷不平,但徒呼奈何。 國民黨團十七名立委訪陸,意在振興台灣百工百業,延續馬總統執政時兩岸大交流的勢頭,利台利民;那八年,陸生到台灣就學,陸客到台灣觀光,激活許多產業;鳳梨酥大賣,星級飯店、商務旅館和日月潭的阿婆香菇茶葉蛋同樣門庭若市,服務業行情不輸製造業。 代表台灣最新民意的立委們訪陸後,已帶回陸方觀光旅遊、農特產品銷陸、兩岸恢復航點等交流面的向好做法,謗之徒然自損。刻政府處於改組交接之際,允宜從善解讀在野黨心志,尊民本為執政信念。更何況十年反中的夢該醒了,應知從善如流才是正道。

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社論--公益團體法人的不平之鳴

這幾年社會、經濟、民生都不平靜,歷經新冠疫情、通貨膨脹及特殊物資短缺等種種壓力,許多公益慈善團體都感受到民間愛心捐款減少了,間接讓弱勢族群能獲得的關懷照顧也因而變少。公益團體法人更因為政府課稅制度的不公平,無形中造成的潛在善款流失更多,呼籲政府重視與修改稅法,衡平民眾對社團法人與財團法人捐贈的賦稅優惠。 財政部對公益慈善團體捐贈的課稅規定,大致有《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》規範。在《所得稅法》方面,納稅人對於教育、文化、公益、慈善機構團體的捐贈總額,每年最多可抵減綜合所得總額的百分之二十。也就是說,捐贈扣抵所得稅的制度,無論是捐給財團法人、社團法人、人民團體(協會)等,都一體適用。 在贈與稅與遺產稅方面,就截然不同。《遺產及贈與稅法》規定,捐贈給符合行政院規定的財團法人,可免贈與稅。但除此之外,捐贈給社團法人、依《人民團體法》成立的協會,在遺產稅與贈與稅免稅額度之外的金額,都必須主動申報並繳納贈與稅。 許多民眾對捐贈或遺贈給法人組織的課稅規定不了解,沒有主動報稅而遭國稅局補稅罰鍰;例如,七年前台塑集團創辦人王永慶的兒子王文洋以大房母親王月蘭名義捐款一千萬元給中華人權協會,就被補稅罰鍰,後續還引起諸多爭議。也因此,這幾年國稅局經常宣導,民眾要捐贈或遺贈大額財產之前,先向國稅局詢問是否需繳贈與稅,再決定捐款與否;然而這種做法卻造成部分民眾的捐款意願可能因此改變。 長期感受到政府對社團法人與財團法人捐贈課贈與稅的不公平待遇,公益社團法人中華社會福利聯合勸募協會前陣子做了一項民意調查:將近七成五的受訪者認為,將遺產捐贈給公益社團法人需要課稅的制度相當不合理;因為捐贈必須被課稅而改變捐贈意願的受訪者也達百分之二十五。聯合勸募的這項調查顯示,他們因為身為社團法人而非財團法人,可能因此流失了四分之一的潛在遺贈者的善款。 財團法人與社團法人在組織結構、法律地位、運作方式等的確有一些差異,財團法人的確享有較高的法人獨立權與自主權;但公益性社團法人與財團法人都是公益法人,均以公益目的而設立,對社會的貢獻也都應該同等受到重視,並同須受主管機關監督管考,因此民眾的捐贈是否可享賦稅優惠,不宜用其法人地位來做區分,而應視其捐款用途是否合理、正當,及是否真的用於公益而定。 財政部為了鼓勵與支持公益法人行善、關懷弱勢,未料長期以來稅法的天平上卻給予財團法人與社團法人不公平的制度,容易導致善款向財團法人傾斜,影響了民間捐款資金流向。這未必是政府樂見之事,也難怪公益社團法人要發出不平之鳴。 主管機關需要做的是,提供衡平的賦稅優惠,擬訂妥善的防弊配套制度,做好定期管理追蹤考核,確保善款善用,讓社會的善心善意能普及到每一個角落。

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社論--龍年英譯與文化自信

今年是農曆甲辰龍年。關於龍年的英譯,過去中國大陸都稱「dragon」,今年官媒環球電視網(CGTN)和央視在報導龍年活動時,同步將龍年改譯為「Loong Year」,由此掀起一場龍年英譯與文化自信的爭論。 央視網引述北京外國語大學英語學院副院長彭萍教授指,十九世紀初,英國傳教士馬什曼在著作中提到中國的龍,注音是loong,解釋時使用了dragon一詞,後來另一位英國傳教士馬禮遜編出史上第一部《華英字典》,將龍譯為dragon,被沿用至今。 報導並指,西方的dragon形象邪惡負面,中國的龍則是代表好運吉祥。因此「loong」更貼近中國龍的原意。 《北京日報》發表評論文章稱,很多西方人看待中國,帶著一種居高臨下的審視,「比如近代史上,別人就把我們表述成『黃禍』、 『東亞病夫』」。文章強調,「在解決了『挨打』、 『挨餓』問題後,強起來的中國必須解決『挨罵』的問題,主動進行自我宣介」,並稱翻譯問題「絕非沒事找事,實則關乎潛移默化的形象認知」。 對此,有大陸網民表示支持音譯「loong」,指「dragon像大蜥蜴,跟中國龍不一樣」。持反對意見的網民則反諷稱「如果翻譯要改用漢語拼音,那麼春節應該改為Chunjie,以後中華人民共和國要不要換成Zhonghua Remin Gongheguo(ZHRMGHG)?」 此次爭議,襯托出大陸現今更加強調所謂的「文化自信」,這跟近年的「去英語化」趨勢一脈相承。習近平上台後提倡「四個自信」,抵禦「西方影響」,近年英語的地位在大陸明顯降級。但現階段中文還是無法取代英文,官方只能用宣傳機器來慢慢改變,「dragon」改為「loong」反映出北京當局對掌握話語權的渴望。 弔詭的是,「龍」這個流傳久遠的民族象徵,在中共的意識形態認知上,曾長期視為封建落伍的語詞,因此官方刻意不用,或者引為批判標的。例如改革開放之初,中央電視台製作的六集電視紀錄片《河殤》,就把龍描述為中國傳統文化包袱的象徵,是中國發展困局導因之一。 有趣的是,大陸開始正面看待「龍」,竟與台灣歌手侯德健創作的〈龍的傳人〉這首歌有關。 一九七八年十二月,美國宣布與中華民國斷交,侯德健當夜奮筆創出〈龍的傳人〉詞曲,經民歌手李建復演唱,搭著校園民歌風潮,令此歌曲變得家傳戶曉,隨後更傳遍中國大陸,「龍的傳人」也成為中華民族的別稱。 農曆新年其實是亞洲多個國家的共同節日,往年也有「Lunar New Year」(農曆新年)和「Chinese New Year」(中國新年)的爭論。如果所有字都要追溯到原文、英文譯名一定要在地化,那麼當中國講Year of the Loong,在星馬印尼等地區可能就會要求改為Year of the Naga(那伽)。 持平地說,大陸要改自己的譯名沒問題,只要別強加在其他地方和文化,要求別人換就可以。但大陸一方面希望表現出自主性,也要想清楚自己要什麼,否則就會在「民族自信」與「國際化」之間迷失。

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