美政府若關門每周經損60億美元

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本報綜合外電報導 2023-10-01

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【本報綜合外電報導】共和黨聯邦眾議院領袖麥卡錫主導的臨時開支法案，9月29日在黨內極右派眾議員反對下遭否決，如果國會未能在美東時間10月1日凌晨0時1分（台灣時間中午12時1分）之前通過一項可呈送拜登簽署成為法律的開支方案，部分美國聯邦機關10月1日起幾乎確定「關門」。專家認為，政府關門可能不會危及美國的主權債評等，但經濟可能每周損失60億美元。

最後倒數緊盯臨時預算案

強硬派共和黨眾議員大幅削減開支、對烏援助的主張，成為預算案闖關失敗主因，白宮也將政府即將關門歸咎共和黨「偏激」議員。美國自從1981年，已歷經14次政府關門，這代表部分聯邦機構將關閉、職員面臨無薪假，亦可能衝擊國內經濟。

美聯社報導，國會須在當地10月1日前同意下個財年經費，或通過臨時預算案，才能避免因資金缺口導致政府關門，但共和黨聯邦眾議院議長麥卡錫力拚壓線通過的開支法案，雖然幾乎將許多聯邦機構支出大砍3成，黨內21名堅定右派議員仍稱不夠，加上民主黨議員反對下，聯邦眾院以232票贊成、198票反對，否決該項撥款30天的臨時議案。

反對的共和黨議員要求更大幅刪減開支，並限縮對烏克蘭援助。美國之音報導，麥卡錫5月已與總統拜登就2024財年的開支達成協議，削減1.59兆美元可支配支出，但少數極右派共和黨議員拒絕接受，要求再削減1200億美元並強化邊境控制，形成當前僵局。共和黨眾議員蓋茨領導的眾院右派，更揚言若麥卡錫不答應保守派要求，就要表決將他拉下議長，不過此舉未必能獲眾院多數支持。

英國經濟學人指出，本次政府關門主因不在兩黨對立，是共和黨內部分歧，堪稱「最詭異」的一次。白宮管理及預算局局長楊恩9月29日被問到拜登是否該為政府關門負責，表示責任在漠視民眾生計的共和黨人士，拜登資深顧問鄧恩9月28日亦怪罪「最極端偏激」共和黨眾議員，他們應付出政治代價。

已發生14次關門本次最詭異

麥卡錫在預算案失利後雖表示「還有其他辦法」，但並未闡明。同時，聯邦參議院正在推行一項跨黨派臨時開支法案，擬為政府提供資金至11月17日。美國有線電視新聞網（CNN）指出，參院於當地9月30日下午1時再舉行程序表決。然而，麥卡錫9月29日晚間在社群平台X推文表示，和眾院共和黨議員開會後，「很清楚」參院版法案將無法在眾院通過，眾院將繼續力圖避免政府關門。

1981年以來，美國已發生過14次聯邦政府關門，短則1天，最長紀錄可持續35天，當時為2018年末至2019年初，起因於時任總統川普堅持花費57億美元建築美墨邊界牆，遭到民主黨掌控的國會杯葛。

白宮行政管理和預算局（Office of Management and Budget，OMB）估計，最少有350萬聯邦人員領不到薪水，可能受影響的服務包括國家公園、國家博物館，護照和簽證審批程序等。取決關門長短，勞工部和商務部恐亦推遲發布經濟數據，暫停監督金融交易市場和調查職場勞權投訴等。另據《華爾街日報》，由於政府支出約占國內GDP的25%，長時間政府關門將衝擊美國經濟。

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