美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平本月二日互通電話，是自去年底兩國元首舊金山會晤後，首度就當前美中關係及雙方共同關心的問題直接交換意見。

美中領導人在這個時間點通話，似與近期東亞三海情勢（南海、台海、東海）都不平靜有關。加上年底美國有大選，為防範緊張態勢升高，並免受選舉牽制或影響選情，因此選在此時通話，以穩定東亞局勢。

就南海來說，衝突點主要在於中菲之間。上月中國海警船向菲律賓補給船發射水砲，造成七名菲海軍人員受傷，美國印太司令部司令阿基里諾公開表示，如果菲律賓有水兵或軍人被殺，可援引《美菲共同防禦條約》。此話引起中方強烈批評，稱美方妄圖用《美菲共同防禦條約》進行脅迫，中方不吃這一套。

前周由中共南部戰區海軍組成的編隊，前往南海某海域演習，明顯是衝著稍後美日菲首度在南海展開的三國聯合海上巡邏，及美日澳菲四國首次在南海舉行聯合反潛演習而來。

除了南海，東海情勢同樣外弛內張。日本首相岸田文雄本月八日赴美進行國是訪問，岸田此行有多重目標，首要是與美國總統拜登會談，將針對《美日安保條約》進行自一九六○年簽署以來的最大規模升級，包括為駐日美軍任命一位四星將軍。

依現行美日安保體制，美日的軍事協調因時差而存在障礙。美軍在橫須賀部署海軍第七艦隊，在沖繩駐有美軍陸戰隊，但指揮權掌握在夏威夷的「美軍印太司令部」手上，兩地相隔六千二百公里，並有十九個小時的時差，不利於緊密聯繫作業的需要。

加上位於東京的「駐日美軍司令部」權限較小，不像駐韓美軍是由一名四星上將聯合指揮，與南韓軍方的指揮體制一體化。有專家分析指出，美國任命如此高軍階的駐日美軍指揮官，可能為日後美、日統一指揮行動奠定基礎。

與此同時，岸田此行也將與拜登及菲律賓總統馬可仕在華府首度舉行美日菲三方領袖會談。自岸田就任以來，就以日美同盟為基礎，尋求強化美日韓與美、日、印度及澳洲四方安全對話（Quad）等機制，這次加入菲律賓，旨在層層建構嚇阻中國的安全架構。

去年十一月菲律賓與日本啟動《相互准入協定》（ＲＡＡ）談判，允許日菲兩國在對方領土部署軍隊，將是繼澳洲和英國之後，第三個與日本簽署《相互准入協定》的國家。若日菲兩國可在對方領土部署軍隊，美日菲三邊關係將出現類似「美英澳三方安全聯盟」（AUKUS）的機制，進而演變為三國軍事同盟。

綜觀美國不但牽頭組成美日菲同盟，並提升駐日美軍功能，積極強化美日韓同盟，逐步在東海、台海和南海形成劍指中國的包圍網。如此情勢中方當然不會坐視，建立種種反制措施，任何一方若不小心，隨時可能擦槍走火。

初估這是拜登和習近平此刻通話的最大原因，務求在美國年底大選前，盼藉由共同管控，確保東亞局勢不致失控。