社論做好處理環保問題的準備

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社論 2023-04-21

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今年是台灣環境保護重要的一年，因為問題逐步落實到實際執行面上，多項具指標性的政策，包括限制一次用塑膠吸管的使用，將自七月開始擴大在各企業間實施等，令人寄予相當高的期待。

但環保意識從部分企業配合執行，到準備擴大到成全面性政策的過程，我們並未看到各單位做好了準備，尤其執行時陸續出現的亂象，讓人對環保能否「內化成日常生活的一部分」打上了問號。

就以行政院來說，消保處日前公布了市售含植物纖維成分餐具的檢查結果，抽樣檢查二十件中，有四件被檢測出含有一級致癌物甲醛，比率高達二成，如果加計標示不符規定的九件在內，不合格件數合計高達十一件。即超過五成的不合規定甚至嚴重危害人體的產品，可以從生產到銷售一路闖關無礙。

被點名的通路商自然成為眾矢之的，紛紛強調接獲通知後就積極處理，甚至還有業者表示，去年八月間，這些問題產品早已全面下架。

換言之，檢查早就開始執行，業者也把問題產品下架多時，此時突然公布的檢查結果，不僅執行效率之緩慢令人嘆為觀止，對遏止問題商品在市場流動也毫無幫助，有問題的便利盤、循環杯、餐碗等，若非已下架就是已被購買使用完畢，讓政府提出的善後方式，包括買到不合格產品可要求退貨，將於四到六月辦理實地查驗，並拉高邊境檢驗的強度等作法，顯得格外諷刺。

類似的案例屢見不鮮，從中央到地方政府，針對限塑令等新的環保要求進行查核時，總出現既難以把關好上游的生產過程，也難以妥善處理下游的消費安全，願景宏偉的環保對策喊的震天價響，執行面上呈現的成果卻令人不敢恭維。

環保與經濟發展之間的拉鋸，一直是難以處理的問題，今天兩者可以兼顧融合，跨出這一步著實不容易，但從近期陸續發生的個案來看，台灣距離環保先進國，仍有很長的路要走。

首先我們要確立環保意識的抬頭已是大勢所趨，傳統經濟發展模式一定要調整。台灣為數眾多的出口企業，常是國際上某品牌商生產過程的下游協力廠，不只品牌廠持續施壓，也面臨投資所在地政府的要求，包括乾淨能源的使用，必須自建太陽能板發電或購買一定比率的綠電，以及前述的行政機關抽檢商品是否合格等措施，企業的生產成本必將與日俱增。

面對環保問題，新颳起的ＥＳＧ旋風吹到了企業界，以往只講究節省成本的經營思惟，轉化為維繫一個有紀律的成長，亦即環保成本要內化為經營成本的一部分，企業必須對此心裡有數並配合落實。

其次，約束本身也非全是利空，仍可創造出新的市場商機。例如碳權買賣交易市場的出現，讓許多未雨綢繆的企業參與了植樹計畫，或者生產過程需要轉型時，願意挹注資源於儲能設備等符合環保的新方向。

政府此時正應借力使力，不只是做些形式的產品檢查，來彰顯自己有為環保把關，更應因勢利導，對於配合環保要求出現的新興市場，和願意調整生產結構或使用環保材質，以及把研發費用投放在環保領域上的企業，提供包括租稅減免等優惠待遇，讓台灣的產業結構在此趨勢下，可以進一步的得到提升。

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