平均地權條例子法預告

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本報台北訊 2023-04-26

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《平均地權條例》子法25日起預告20天後報行政院核定施行，草案明定，簽約後發生6種重大事故，才可申請換約。圖／胡經周

【本報台北訊】內政部昨日預告《平均地權條例》5子法、3大政策重點，包含：1.私法人購屋住宅許可制，免經許可9情形。都更業者在公展階段可自由購買計畫範圍內住宅、在完成階段依契約買分回戶皆是免經許可項目；2.在禁止預售屋換約轉售政策，明定失業、意外等6大情形仍可申請轉讓換約，並維持不溯及既往；3.重罰炒作並建立吹哨者條款，檢舉採實名制，檢舉獎金比率為罰鍰30%，上限1000萬元，5大草案預告20天至5月15日，報行政院核定施行日期。

預售屋換約限制

不溯及既往

《平均地權條例》1月完成修法，祭出打炒房5大措施，包括禁止預售屋換約轉售、私法人買住宅採許可制、建立檢舉制度、預售屋解約申報及重罰房市炒作行為。母法通過後，需配套訂定的子法共9項，其中4項已在今年2、3月完成預告。

內政部長林右昌、內政部次長花敬群昨舉行記者會說明平均地權條例配套子法內容。由於預售屋換約限制不溯及既往，引發外界疑慮。花敬群說明，考量購屋人在等待交屋過程權益受限的情況，及信賴保護原則，決定不溯及既往，是為了要關後門。各界經討論後，現階段應可接受也能理解。

私法人買受住宅，有公益性、必要性且具共識者，有9種情形可列為「免經許可」，包括：公國營事業或受政府捐助的財團法人、AMC或台灣金聯、經紀業買受瑕疵物件（海砂屋、輻射屋、凶宅）、法院拍賣、文化資產、優先購買權、都市更新、危老重建，以及與土地所有權人簽訂合建契約，而買受土地所有權人的住宅。

若是正常經營需要買受住宅，6種情形「需經許可」，包括：宿舍使用，但不可超過員工人數；具規模的出租經營使用，持有同一使用執照內5戶以上；衛生福利機構場所使用；合作社買受住宅，供社員共同使用；合建、實施或參與都更、危老；以及其他經內政部公告的用途。

檢舉違規炒作

獎金最高1千萬

檢舉金制度採實名制，須有具體事證，防止不實檢舉。適用範圍包括買價登錄逾期或不實申報、違反禁止紅單轉售、違反限制換約，以及違反禁止炒作規定。獎金比率為實收罰鍰的30%，每案獎金不超過1000萬元。偽變造事證者將移送檢調。

子法公告本人或家庭成員有6種情形，可申請或讓與轉售預售屋及新成屋買賣契約，包括本人非自願離職且逾6個月未就業；罹患重大傷病；房屋因災害毀損而不堪居住需另行租屋；發生意外事故致第3人重傷或死亡；買受人死亡，繼承人無意保留；以及共同買受人間的轉售或讓與。

專家分析，政策將帶來2大變化，首先是預售市場未來將自用當道，銷售期將拉得更長，考驗開發商對於產品規畫與資金籌畫能力。第2點是私法人購置住宅的限制，將衝擊高端市場買氣，短期可能會出現一小波豪宅成交潮，但長期可能導致豪宅買氣量縮。

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