社論碳權交易的機會與挑戰

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社論 2023-06-30

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由台灣證券交易所與行政院國家發展基金共同出資的「台灣碳權交易所」，預計將於今年七月正式成立。該交易所現階段的資本額為新台幣十億元，其中由台灣證券交易所出資六億元、國發基金出資四億元。

台灣碳權交易所的設立，對於我國實現淨零碳排、提升國際形象、強化我國企業的外銷競爭力，具有十分重要的意義。

台灣碳權交易所的主要營業項目為國內碳權交易、國外碳權服務、碳顧問諮詢及教育訓練服務等三類。成立初期，該交易所的主要業務以碳諮詢及教育宣導服務為主。國內碳權交易尚需等待相關規範（包含碳盤查、增量抵換及自願減量等）制定後才能實施，至於購買國外碳權部分，也需先行了解國際認證標準並展開商務談判後才能落實。

台灣於去年宣布了「二○五○年淨零碳排目標」。因應此一目標，今年二月十五日立法院通過《氣候變遷因應法》。該法規定將針對特定企業徵收碳費。第一批徵收碳費的對象是每年碳排放量高於二萬五千萬公噸的企業，總計約有二百八十七家。

儘管相關的規範尚在制定中，尚不明朗，但是碳權交易所即將成立的消息一出，碳權概念股就在股市當中成為關注的焦點，造成一陣子的行情發動。

顯示碳權交易不但對於企業的發展與競爭攸關重大，同時對於民眾的生活也逐漸在產生影響。

全球目前已經有超過一百三十個國家或地區，宣告以淨零排放為目標。歐、美、亞洲等各國近年也紛紛成立碳權交易平台。台灣碳權交易所的設立，可以為企業提供國際認可的碳權帳戶，有利於企業進行國際碳交易以及提升企業國際形象。

除此之外，「二○五○年淨零碳排目標」也將帶來龐大的商機。針對「二○五○年淨零碳排目標」，行政院已制定了「十二項關鍵戰略行動計畫」，將推動風電╱光電、氫能、前瞻能源、電力系統及儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融及公正轉型等十二個項目，展開規畫與建設。預計在二○三○年之前，可以促進民間四兆元以上的投資，並增加五十五萬個以上相關就業機會。可以說是無論在投資、產值、就業等方面都會產生正面的效益。

台灣也預計在二○二五年推動上市公司ＥＳＧ（環境保護、社會責任、公司治理）評鑑制度，其中的環境保護一項就與碳權交易密切相關。ＥＳＧ評鑑制度的推行，預期對於我國的企業轉型、國際形象提升也會有正面的影響。我國近年已有多家企業獲得國際ＥＳＧ獎項，台灣碳權交易制度實施之後，必將提高我國企業的國際獲獎數。

碳權交易除了帶來機會之外，同時也面臨許多挑戰。其中最重要的是，政府必須正視如何降低交易成本的問題。

由於碳權的認定、審查，均需耗費龐大的人力、時間成本，因此如何制定明確的規範、合理的指標、以及適切的數位自動審查系統，以降低因應新制度所需耗費的成本，便成為政府無可旁貸的責任。同時政府也應積極開辦各種碳權相關的課程，協助企業以最快速、最便宜的工具以及方法，落實企業的減碳工程，並能夠在碳權交易市場中互通有無，共同實現淨零排放的願景。

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