社論浮編預算與債留曾孫

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社論 2023-08-09

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審計部日前公布最新報告指出，近年政府編列多項特別預算均以舉債支應，至去年底止，債務未償餘額已達五兆七千億左右，引發在野黨批評民進黨執政絲毫不重視財政紀律，尤其浮列預算還亂撒幣，造成債留子孫的後果。對此，蔡英文總統特別澄清，和前朝扁馬時代比較，她任內增加的特別預算債務只有少沒有多，引發一場藍綠爭辯。

扁、馬、蔡，到底誰才是債留子孫？本來政府就是一個延續的執政團隊，大家依法行政，財政赤字也不能一刀兩斷，後朝還是得認前朝的債務；而蔡政府為何會引爆這場債留子孫的爭議？自然是因為審計部的這個報告。審計部只是根據數字說話，認為特別預算的編列已經常態化，而且累積債務已高達五兆多，必須由曾孫輩來還債，這就不得不加以檢討。

蔡總統說扁、馬執政，分別增加了一兆四千九百億和一兆七千三百億的債務，她執政七年只增加了四千三百五十億的債務。但是根據實際的情況，蔡英文執政七年總共編了十三項特別預算，總金額高達二兆四千九百億，至今留有債務一兆五千億左右。之所以和蔡政府的說法有落差，是因為許多預算尚未執行，例如軍備採購執行年度到三年之後，前瞻預算第四期今年才開始執行，但這些債務都是無法逃避的。

特別預算本來就是要有特殊重大事故才可以編列，但是當前的問題就是已經把特別預算常態化，而且一編就是上千億，才會引發如此大的爭論。反正由於民進黨在立法院占多數，預算愛怎麼編就怎麼編，尤其選舉一到，撒幣政策便大舉出籠，只為政策買票，一撒就是幾百億，國家財務怎堪如此像富二代一般毫不痛惜的花費。

盤點蔡政府任內編列的特別預算，舉其大者如前瞻基礎建設八千四百億、防疫與紓困計畫八千四百億、海空戰力提升計畫和新式戰機採購四千八百億。這些計畫編列的數字龐大，但是從政策的制定過程到執行，卻是暗藏著弊端重重，非常值得檢討。

以前瞻計畫為例，在野黨就批評，各項建設看不到成果，錢花了卻依舊缺水、缺電、缺地、缺人才，而且執行率超低，有些大樓建設流標，有些預算完全沒有執行，前瞻建設已經變成「錢沾」。最受批評的是行政院分配各縣市預算大小眼，中央補助地方五千三百億，高雄市獨得一千二百億，台北市只有一百八十億；而且前鎮漁港改造預算從三千萬飆到八十一億，這就是民進黨政府根據藍綠執政縣市分配預算的結果。真是讓人大開眼界。

防疫預算的花費也備受質疑，當初民眾缺口罩、缺快篩劑、缺疫苗，政府搞國家隊，這些費用卻完全要人民自己負擔，還比其他國家貴。最讓人傻眼的是以國家疫苗政策為名購買高端疫苗，買了以後因接種不足又銷毀，把民眾血汗錢打水漂，卻讓高端賺得盆滿缽滿，顯然其中有弊端存在。

軍購預算更是扈從美國的戰略計畫，蔡政府完全沒有自主的國防戰略，要什麼武器全聽美國的安排，美國一聲說來不及交付，蔡政府也沒轍，無法請求補償，雙方連個合理的契約書都沒有。這樣的花錢方式，老百姓能不心痛嗎？

特別預算浮編是事實，執行不力也是事實，除了在野黨監督施政，監察院和檢調也應該積極揭弊，否則拿百姓的血汗錢亂花，圖利外國人和少數人，最後還要波及曾孫來償債，說得過去嗎。

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