役男注意金馬獎來了

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本報台北訊 2023-09-04

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國防部明年恢復1年制義務役徵集，首年將有700人被分配外離島服役。平均13人就會有1人抽到「金馬獎」。圖／資料照片

【本報台北訊】國防部將於明年恢復1年期義務役，首年徵集總人數預估約9100人。新年度國防部主計局預算案顯示，為解決外離島駐軍編現比偏低情形，國防部將把部分義務役人員分發至包括東沙、東碇、亮島、高登、東引、金門與馬公等外離島服役（俗稱「金馬獎」），並與志願役人員混編，明年預計分發人數共約700人，即平均每13名義務役官兵中，就有1位可能到外離島服役。

自願申請或抽籤尚未說明

但主計局預算案中，並未說明義務役人員分發外離島服役業務，是採自願申請或抽籤實施。

國防部主計局新年度算案中「軍職人員外島地域加給」項中，編列了25位義務役士官與150位義務役士兵的加給，合計175人，分發至第2級與第3級的外島服役；而在「軍職人員離島地域加給」中，另編列25位義務役士官與500位義務役士兵加給，合計共525人，將分發至第2級與第3級的離島服役。合計為700名。

按國防部現行規定，「外島2級」地區包括東沙、東碇、亮島、高登島等，「外島3級」則為金門、馬祖等；「離島2級」包括吉貝、望安、龜山、虎井，「離島3級」則為馬公與湖西。

專家籲提高加給縮減役期

國家政策研究基金會副研究員揭仲昨表示，若義務役人員若是因為抽籤而非自願前往，恐將引發不小的管理風險。他建議應適度提高義務役外離島服役加給，甚至縮減役期，做為誘因。

揭仲表示，國防部曾在新版5年兵力整建中，宣示「義務役以擔任守備任務為主」，與志願役盡量不與義務役混編的「同役期、同單位」等2項原則；但主計局規畫代表將打破這2項原則。

揭仲表示，國防部將義務役人員派往外離島，固然可解決當地部隊編現比長期偏低的痼疾，但也會衍生出2大問題。在大金門與馬公等地駐軍人數較多，還有可能將義務役人員集中編在同一單位；但東碇、亮島、高登、莒光（馬祖）、東引（馬祖）等，由於駐軍人數少，勢必會出現基層單位志願役與義務役混編，恐將引發不小的管理風險。

為避免義務役人員非自願被派至外離島，所可能引發的管理風險，並增加義務役人員自願前往服役的誘因，揭仲建議，第1，須適度增加義務役人員的外離島加給；第2，則應在外離島無法接受19周完整基地訓練與聯合作戰訓練情況下，不如縮減外離島義務役人員役期，相信能有效鼓勵義務役人員自願前往外離島服役。

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