社論愈發展愈不可侮

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社論 2023-12-26

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中國大陸商務部日前公告，認定台灣對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘，負面影響陸方產業和企業；不數日再公告明年一月一日起，中止兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）十二項石化產品的關稅減讓。

台灣工業總會、工商協進會、商業總會建議政府，速本公平貿易原則，與陸方建立協商管道。大陸是台灣最大貿易夥伴，兩岸合作協議若陸續破局，必使台企經營困難，並減少台灣就業機會。

民進黨政府從行政院長到經濟部、陸委會的官員都認為，陸方是經濟脅迫，政治目的大於經濟目的，應立刻停止政治操作。因下月十三日台灣大選投票，島內黨政媒多視陸方此舉為企圖影響台灣選情。

大陸與民進黨政府的政經博弈，已從讓利互助進入經貿施壓。最擅長此道者是美國，包括禁運、干涉他國的內政拘捕企業高管、凍結他國資產、制裁他國領袖至領不到銀行存款；川普又祭高關稅抵制中國產品，拜登領銜多國，禁止精密晶片和高階設備輸中。

美國視政府補貼為不公平貿易，以國家安全理由，阻礙自由貿易。美國商務部最近把台灣上市公司設在大陸的子公司，列入未經核實清單，要求派員查廠再定奪做法。但美、日、德等國也補貼台積電設晶片廠，歐盟還補貼電動車。

政治利益必連動商貿利益，十九世紀英國販毒到中國，用砲艦打贏鴉片戰爭（英國稱通商戰爭），迫清帝割讓香港，開五口岸通商。中國歷朝藉和親、封侯、開放貿易等辦法，籠絡草原民族；或讓利羈縻邊境少數民族，避免戰爭。

所以商貿經濟一向是政治操作的憑藉，二次大戰後美國倡議自由貿易，助美國人享受價廉物美商品；也幫助若干低度開發國家，得以發展民生工業改善生活。

降至二十一世紀，中國實力壯大，美國自認受到威脅，開始以國安本位制定產業政策；行之多年的開放市場、減讓關稅等自由貿易經典，一變而成富國也補貼產業，拉幫結派各組陣營相互威懾。低收入國家，因此失去發展產業脫貧的機遇。

大陸公告中止關稅減讓，當然是政治操作，也是國際間外交、貿易轉型的現實，歸納地說就是經濟性風險必源於政治。

蔡政府面對大陸出招，如果只有官式回應，如提供各項問題協助、備妥相關政策工具；或怨嘆政治操作、介入台灣選舉等，其實都是對內政宣，於事無補。政府早有移轉市場和產地政策，如果見效，台灣對大陸的貿易順差就不會仍有一千五百六十五億美元之巨了。

面對現實，政府應傾聽工商團體建議：站穩公平貿易立場，與陸方建立協商溝通管道。而政府最依賴的美國，早就期待兩岸對話，避免政經誤判。對話非喊話或宣傳，須知彼知己提出切實辦法，才有望協商達標。

發展是硬道理，大陸已有不少尖端科技獨步全球；大陸與中亞和南半球國家合作，又是台灣最大順差來源地，兩岸和合，商貿前景可期。

台灣企業的外展能力本就強，有些止步於區域經濟合作協議，未得關稅互惠，台灣傳產百分之五利潤會被掏空。

台灣依恃經濟力而存在，愈發展愈不可侮；兩岸應對話解鎖台灣，商貿路上能保平安、保發展保庶民加薪，進而就保得住利民的民主政治。

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