【本報綜合報導】中國大陸14屆全國人大2次會議5日揭幕，國務院總理李強首度提出政府工作報告，稱去年圓滿達成全年經濟社會發展主要目標，並把今年全年國內生產毛額（GDP）成長目標定在5%左右。有中國學者認為，在市場信心不足等情況下，今年經濟成長率5%左右的目標很不容易達到。

中國人民大學經濟學院教授聶輝華指出，5%的經濟成長率目標雖然不出意料，但仍比較困難。他認為大陸今年經濟情況仍不樂觀的原因在於3點：1.市場信心還是不太足夠；2.疫情造成的疤痕效應還在，很多人收入下降、預期下降。3.全球產業鏈重組，對中國不利。另有分析認為，沒有一定的經濟增速，會出現實體經濟低迷、社會情緒焦慮的負面循環，經濟金融社會難以穩定，也就是要避免過低目標帶來的「失速」危機。

李強在政府工作報告中指出，去年圓滿達成全年經濟社會發展主要目標，GDP成長5.2%，在全球主要經濟體中名列前茅。李強說，今年發展主要預期目標包括以下幾點：GDP增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；消費者物價指數（CPI）的漲幅是3%左右；針對外資外貿工作，李強提到，要繼續縮減外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施，推動解決數據跨境流動等問題。

全面取消製造業外資准入限制

李強也在報告中指出，今年赤字率擬按3%安排，赤字規模為人民幣4.06兆元，較去年年初預算增加1800億元。他說，從今年開始，擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略和重點領域安全能力建設，今年先發行 1兆元。

李強坦言：「中國經濟持續回升向好的基礎還不穩固，有效需求不足，社會預期偏弱，風險隱患仍然較多。部分中小企業經營困難。就業總量壓力和結構性矛盾並存。安全生產的薄弱環節不容忽視。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義現象仍然突出。」

針對大陸房地產持續低迷，李強表示，優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。外界認為李強未提出任何大規模刺激經濟的手段，令投資人大失所望。

在兩岸部分，李強談及要堅持一中原則和九二共識，堅決反對台獨分裂與外來干涉，推動兩岸關係和平發展。在港澳部分，李強指出，要繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針。

今年軍費增幅7.2% 近5年最高

大陸政府5日公布，今年編列軍費預算為人民幣1兆6655.4億元（約新台幣7.32兆元），年增7.2%，增幅與去年持平，同為近5年來最高。近年來中國的軍費預算不斷提升，加上地域衝突加劇、國際情勢動盪等因素，今年中國的軍費將會如何調整引發國際關注。

針對國防相關事項李強表示，要全面加強練兵備戰，統籌推進軍事鬥爭準備，抓好實戰化軍事訓練，堅定捍衛國家主權、安全。

中國全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍，就人工智慧、綠色低碳、智慧駕駛、智慧製造等領域提出建議，並呼籲將人工智慧課程納入9年義務教育。