香港立法會以超常效率通過《維護國家安全條例》，並自上周六起生效。俗稱《基本法》二十三條的這項立法實施後，香港進入雙國安法時代，未來究竟是走向「由治及興」，還是如西方投資界認定的「香港玩完了」，十分值得關注。

香港《基本法》二十三條經歷漫長的立法過程。一九九○年四月中國大陸七屆人大通過香港《基本法》，明定香港需自行立法禁止任何有損國家主權、領土完整、統一及國家安全的行為。九七回歸後，二○○二年港府首度就二十三條立法發表諮詢文件，但隨後引出五十萬人大遊行，隔年九月港府被迫撤回。

二○一九年香港爆發百萬人上街的反送中抗議遊行，社會極度震盪，北京當局決定鐵腕鎮壓，於隔年由全國人大代行立法，推出港版《國安法》。在《國安法》威懾下，許多外資出走，港人紛紛外移，但中共仍認為香港的國安法制不夠完備，於是就有了這次的快速立法，從提交立法草案到立法會全票通過不到半個月時間。

香港火速完成《基本法》二十三條立法，引起國際社會高度關切。美國、英國等西方國家紛紛表達對此法案可能進一步侵蝕香港自由的擔憂，跨國國會議員與公眾人物發布聯合譴責聲明，指新法將進一步重擊香港的自治、法制、權利與基本自由，影響更超過二○二○年的香港《國安法》。

國際媒體形容，二十三條內容比《國安法》更恐怖。例如，批評北京當局，可判煽動叛亂罪，唱衰香港也可判長期刑期；法條中還鼓吹舉報，對「隱匿叛國」知情不報者，也可入罪，連藏有《蘋果日報》舊報紙，都可入罪，這些都十分不利於香港做為國際金融中心的吸引力，已有三十多個國家準備撤離駐港單位。

二○二○年北京繞過香港制定港版《國安法》，當時大肆宣傳說立法之後，香港將「由亂到治」，再「由治及興」。但《國安法》實施三年，香港未見治與興，反而是股價樓市全崩，經濟衰退，如同一潭死水。

現在又宣傳說二十三條立法之後，可全力拚經濟，香港興盛可期。然而從全球外資界的反應來看，這恐怕又是無法兌現的謊言。曾任國際投行高級主管的耶魯大學經濟學者羅奇上月在《金融時報》撰文說，「香港已經玩完」。羅奇數十年一直唱好中國，現在卻倒轉立場，直指「北京若不改變對港政策，香港就只能被困在陷阱之中」。

香港的興衰與中國息息相關。二○一三年北京提出中國夢和一帶一路計畫時，許多香港人認為只要「背靠祖國」，將可迎來興盛繁榮。但現今中國改革開放動力消失，經濟上國進民退，出口和消費進一步萎縮，房價大跌，香港經濟當然就跟著萎靡。

於二十三條立法前，香港流行一則笑話：「英國用了一百年才將香港建成一個國際金融中心，北京只用三年就把香港變成一個國際金融廢墟。」二十三條實施後，希望這笑話不會成真。