社論企業選擇與產業政策

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社論 2023-05-28

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台灣企業近期成為國際投資的新焦點。受日本首相岸田文雄邀請，前往官邸會談的台積電董事長劉德音會後發表聲明，表達繼熊本案後將持續投資日本的立場；另一受矚目的事件則發生在歐洲，擁有先進電池技術的輝能科技，成為法國總統馬克宏凡爾賽宮的貴賓，在敦克爾克投資五十二億歐元（約新台幣一千七百一十億元）的超級工廠，無論技術層次或投資金額，都引起各界高度矚目。

台積電知名度之高、技術能力在半導體領域的領先地位，吸引世界各國的矚目並爭相爭取投資不在話下；相對而言，輝能則顯得沒沒無聞，即使是在電池業界也鮮少聽聞，但兩家企業均獲得主要國家元首級人物的青睞，不只表達願意前往發展的意願，並化為實際行動，所隱含的意義值得深思。

首先要提的是地緣政治危機，這已不只令企業界感到擔憂，甚至用腳投票，以實際的投資行動分散風險。輝能董事長針對此案接受外媒訪問時說，該公司自此不再是一家台灣的企業，後來經行政院高層、經濟部長去電溝通，雖針對上述說法有所修正，表達其仍將根留台灣，並將落實於桃園設立電池生產工廠計畫等，多數人仍寧可相信，對地緣政治危機的擔心，才是導致台商出走，並促成此一投資案的關鍵原因。

外國企業家看待台海情勢時，不須如台灣業者這般遮遮掩掩，股神巴菲特、特斯拉電動車執行長馬斯克，及全球最大對沖基金橋水創辦人戴利歐等人，近日都提到此問題。剛把台積電持股全數出清的巴菲特坦言，雖這是一家相當優秀的公司，但「因某些正在發生的事，必須重新評估立場」，布局日本比台灣更讓人放心；馬斯克則強調，他相當認真看待大陸犯台這件事，以及對全球經濟和企業可能的影響。

其次要指出的是，政府在台灣經濟轉型過程中的輕忽態度。台積電因其產品的優越性，且各行各業都不能或缺，由美日等國政府主動「邀請」去設廠，並不令人意外；輝能則是家低調到不能再低調的公司，只是法國政府慧眼獨具看上其前瞻性，由多位部長級官員親自來台拜訪，終促成此一龐大的投資計畫，在北法地區落地生根。

眾所周知，發展綠能是現階段的核心政策之一，以新能源車取代傳統的燃油車也是產業發展的大勢所趨，在此情況下，居然有一家擁有最先進電池技術的公司，到法國投資五十二億歐元的設廠計畫，我們的政府部門事前竟然毫無所悉！

這件事突顯出許多的問題，包括：政府相關單位缺乏研判企業技術能力的專業，即使有心也有錢，仍難以找出適合扶持發展的明日之星；而現有的投資審查機制根本無濟於事，企業要出走，更大的成分決定在其本身的意志。

我們也不得不提醒，經濟部定期統計海外台商返台投資的亮麗數據，其中的「水分」可能不低。這些打著「愛台灣、大投資」口號，浩浩蕩蕩圈地設廠，申請到稅負優惠的企業；他們的技術層級如果夠高，不只當初政府不會輕易放出去投資，現在的所在地國家也不會輕易讓他們回台。諷刺的是，反而有一家技術能力領先、產業趨勢站在尖端的公司，由法國總統親自牽線促成巨額投資案。

台灣產業要進一步升級，千萬不要沉迷在官方這些數字，而迷失了自我。

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