社論公民課應實事求是

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社論 2023-06-13

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網路媒體常有街訪節目，內容有生活、時事、商業、娛樂等，包羅萬象。有直播主到台北西門町街訪青年，問中華民國與台灣的關係？知不知道《中華民國憲法》規定的領士，包含中國大陸地區？台灣是中國的一部分嗎？

受訪者的回答：台灣和中華人民共和國是好朋友、鄰居關係；不知道大陸是《中華民國憲法》規定的領土；兩邊隔離這麼久，台灣是台灣，中國是中國；台灣就是中華民國，與中華人民共和國不同。

影片中受訪青年，有的顯然對兩岸一中、中華民國、中華人民共和國、台灣與大陸關係缺乏認知；靠訪者提示才覺知，《中華民國憲法》已明確定義台灣與大陸是一中關係。

往年台灣國民教育有生活與倫理、公民與道德課程，近年國教課綱改了，倫理道德退位。國小公民課談認識國家公園、地球村的經濟趨勢、漫遊國際組織、和諧共生的新故鄉。

國高中公民課偏重零碎的法律常識，如多少歲可以結婚、學生提起救濟的限制、遺產如何分配等。有中學老師指出公民課綱、課本內容都很繁瑣，像如何區分買賣、租賃和借貸契約？犯罪成立的三階段論、侵權行為與債務不履行的責任等，這些都是大學法律系的課程，中學公民課甚至還把公民不服從列為教材；中學生為應付考試只能死背一些互不相干的瑣屑細節。

國民教育應講述憲法是施政最高準繩，憲法能保障人民與生俱來的權利，如平等權、自由權、參政權、受教育的義務等。

中學生理應知道中華民國於抗戰勝利後結束軍政、訓政，頒行憲法進入憲政時代。這部憲法是現行台灣政府施政的最高準繩，經七次修憲，仍定位領土主權及於大陸地區。

美國小學生的公民教育雖然粗淺，但會要求針對特定主題，如民權運動、政治事件或政治人物蒐集資料，撰寫報告或編製海報再公開討論。中學以後會從美國的憲法學起，介紹先哲立憲思想、宗旨與框架，助學生了解政府角色與人民權利義務。

美國中小學的公民教育，會安排學生參觀法院、市政府、議會，讓學生臨場見識民主政府的運作模式，與課堂所學相比較，見證權力分立的意義，發掘問題並思考處理辦法。

日本教育重背誦，要求小學生背誦日本國憲法全文，從小潛移默化，教導學童法律至上觀念。

歐洲國家國民教育也重視憲法教學，法國有「少年議員日」活動，十歲學童就可報名參加，還可以到巴黎國民議會大廈開會；所以小學生會認真學習憲法條文，還能起草法律草案，助學童從實踐中培養公民意識、法律素養和社會責任感。

台灣曾有小六老師藉奧斯卡頒獎典禮上，一名影星掌摑主持人事件，分階提示主持人調侃影星的太太光頭、肢體暴力比語言暴力嚴重、主持人道歉說不知道影星太太因病才剃光頭；讓學生分階段舉手表示同意與否。所得結論是：蒐集完整資訊後再行獨立判斷。

台灣國民教育忽視憲法憲政的沿革與內容，原有的行憲紀念日也荒廢了，人民昧於根本大法，資訊不完整，如何在選舉政治中分辨謬誤並獨立判斷！

反觀美國則定每年九月十七日為憲法日，由憲法專家編寫教材，將憲法課定為固定課程。借鏡他國，台灣國教的公民課應該實事求是了。

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