社論大巨蛋啟示錄

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社論 2023-12-07

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十二月三日台北大巨蛋終於舉辦第一次正式棒球比賽。二○二三年亞洲棒球錦標賽由中華台北對南韓，在一萬六千六百四十七名球迷的見證下，中華隊以四比零獲得大巨蛋歷史性的首勝。而台北捷運也在二十五分鐘之內，將人潮疏散完畢，解決了人們最擔心的人潮疏散問題，也算另一種「首勝」。

台北大巨蛋的歷史，終於可以正式開啟了！大巨蛋的發展過程，確實令人感慨！回顧其興建過程，彷彿是台灣政治翻雲覆雨的縮影。

大巨蛋是一九九一年十一月十日時任行政院長郝柏村在觀看棒球比賽的時候，突然下起了大雨。當時是中華職棒味全龍對上統一獅的比賽，這是中華職棒總冠軍賽第七場。因雨而停，讓觀眾對著郝柏村大喊：「我們要巨蛋！」郝柏村終於了解到，台北的確需要一個不受風雨影響的室內體育場。

一九九三年，李登輝政府把大巨蛋列入了重大建設，本來規畫在關渡興建，後來因關渡平原開發計畫沒有動工，巨蛋停擺。後來隨著市長選舉更迭，台北市政府換上了陳水扁。陳水扁將之列為大計畫，還特別邀請了王貞治擔任「巨蛋催生小組」的最高榮譽顧問，大巨蛋變成台北市政建設的一個亮點，也是台灣走向世界棒球大國的標誌。

本來由台北市政府跟台灣省政府協調，將松山菸廠的土地移交過來。但是台灣省政府虛級化以後，台灣省政府沒有了，也就無由談合作了。後來松山菸廠移交給台北市政府管理，於是開始規畫起來。

二○○二年台北市政府在馬英九執政下開始新的規畫。而整個興建過程採取ＢＯＴ案模式。中間雖然因廠商之間有爭議而有曲折，但終究由遠雄繼續執行。後來接續下去的是郝龍斌市長。

直到二○一六年，柯文哲選上市長之後，開始大打五大弊案，大巨蛋被列為首要重案。柯文哲找不到把大巨蛋合約中止的合法性，更無法承擔中止合約的賠償後果，更不用說整個土地要如何重新規畫的辦法。就這樣用各種安全檢查為由，死拖活拖，拖到大巨蛋的工程安全都出了問題，鋼鐵生鏽，各種設備風吹雨打。整個「卡蛋」的過程，造成雙方的各種衝突，乃至於遠雄要求台北市政府巨額的賠償，雙邊都損失巨大。

這些事情可以見證，政府公共工程往往受到政治人物起起落落的影響。從陳水扁、馬英九、郝龍斌，再到柯文哲。於是，遠雄做為一個企業被卡在中間，痛苦不堪，賠出巨額的金錢。而民間所期望的大巨蛋就卡在柯文哲的手上，卡了五、六年。直到柯文哲無法承擔後果才放手。

最後，終於在蔣萬安的手上完成，開始啟用。事實上啟用過程也經過多重的折騰。包括各種安全檢查，人流疏散的演練等，都是非常繁瑣細緻的工程。無論如何總算完成並且營運使用。

這是一個好的開始。這個過程也讓我們見證到，台灣的公共工程充滿了不確定性。一個必要的大建設，竟可以因政治人物的上台下台，而受到各種干擾阻撓。這真是一個可怕的「台灣政治啟示錄」，也是台灣公共工程的悲劇。

大巨蛋好不容易終於能夠用了，但願大巨蛋的悲劇不要再次發生。這不僅是廠商的悲劇，不僅是公共工程的悲劇，也是所有納稅人的血汗付出。責任所在的政治人物太不應該了！

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