社論--管控下的對立

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日本軍事影響力的擴張,是美國為了圍堵中共所憑藉的手段之一。圖為美日在菲律賓海舉行聯合軍演。圖/法新社

四月初,美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平通完電話之後,四月上旬相繼邀請日本岸田首相、菲律賓馬可仕總統訪問華府,舉行美日峰會及美日菲三國首腦會談。日菲兩國與中國存在領土歧議,是以美日菲會談期間提及東海、南海、台海局勢時,對中國行為表達嚴重關切,並明確反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的企圖。

美國在華府峰會期間強調與日菲簽有雙邊條約,對其承諾堅若磐石。《美日安保條約》適用於日本長期管理的釣魚台(日本稱為尖閣列島),而《美菲共同防禦條約》適用於在南海航行的菲律賓船隻及海警船。在台海,則重申維持和平與穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸問題。

美日菲毫不掩飾地劍指中國威脅之際,同時亦示好安撫北京,採取管控下的對立,讓雙方分歧不致升級失控。除了口頭上表達與中國溝通的重要性,並在行動上保持多層級對話。例如本月初拜登與習近平通電話,接著財長葉倫、國務卿布林肯相繼訪京,顯示美中聯繫管道通暢。岸田首相亦表示「將在各層面與中國保持密切溝通」,外傳日韓中三國領導人峰會有望下月在首爾舉行,北京對此正面回應,表示願保持溝通、創造條件。馬可仕總統稍早稱正努力尋求與中國領導人直接對話,防止南海滋生事端,加劇緊張局勢。

不過,涉及領土主權爭議,無論美日等國說什麼做什麼,都很難阻擋中國海警船常態化繞行東海、南海水域,藉以展現其維護主權領土堅定意志。看來兩方公務船對峙、互噴水砲場景,將在敏感水域常態上演。

在東海、南海,日菲隻身難以抗衡中國咄咄逼人壓力,於是選擇站隊美國、拿到保護傘,與此同時也盡力維繫與中國溝通管道。

至於台海,台灣選擇親美抗中,八年來勉強維持冷和狀態;二、三月間金門海域發生兩起海上突發事件,掀起陣陣漣漪,只因兩岸正式對話機制中斷,以致迄今尚未落幕。

前總統馬英九剛結束大陸行,期間再次見到習近平時,馬語重心長地提出了和與戰:沒有穩定和平的兩岸,就沒有安定進步的台灣;沒有和平共榮的兩岸,也不會有璀璨光明的未來。兩岸如果發生戰火,對中華民族都是不可承受之重。他認為兩岸人民同屬中華民族、都是炎黃子孫,未來兩岸應以確保人民福祉為最大目標,共同追求和平發展。

回顧九年前的馬習首會,馬總統認為在卸任之前已為兩岸搭建一座跨海大橋,建立領導人會面模式,盼能延續兩岸和平交流、互利雙贏的現狀。然而,言者諄諄,聽者藐藐,馬規蔡拒隨,致使兩岸互動冰封生變。

對於馬在馬習二會上的講話內容,陸委會批其有違台灣社會期待、表示深感遺憾,且指「中華民族」是陷阱,「炎黃子孫」只是中國古代傳說;陸委會此番回應,對打開僵局、重啟對話,無異緣木求魚,毫無助益。

準總統賴清德下月即將上任,所謂新人新政新氣象,請準內閣現在就籌謀畫策,爭取盡快接回金門海釣滯留對岸多日未歸的士官,並妥善解決大陸漁船翻覆善後事宜,權且當做兩岸正面互動起手式。如果賴政府蔡規賴隨,延續蔡總統親美抗中路線,兩岸恐難有突破、重蹈兩岸對話無門的覆轍。

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