焦點
內政部長劉世芳上任 瞄準打詐防災社宅
【本報台北訊】內政部長劉世芳23日談到上任的三大任務，分別是打詐四法、災防再提升（全社會韌性）、社宅百萬戶；至於虛坪改革、危老都更等外界關心議題，都還在溝通，持續收斂各界意見。 劉世芳520後首度與媒體碰面，配合賴總統的就職演說，她提到最近要做的事情就是「打詐四法」也就是研擬「詐欺犯罪危害防制條例」專法，以及「科技偵查及保障法」、「通訊保障及監察法」、「洗錢防制法」等相關修正草案。 她說，打擊詐騙不是警政單位做不到，而是送到檢察單位之後，因為授權不足、法律要件不足，常常被所謂的輕放，因此期望透過修法完善洗錢防制法制，徹底斷絕犯罪金流。 其次，災防再提升。劉世芳說，消防署日前與美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）簽訂MOU，學習大規模救災裡面的協調整合，不只是聯邦規模，還包括中央、地方等，集結包括消防單位、警察單位、民防、以及民間團體，在面臨大規模傷害時可以有最好的處理。 「其實沒有講得那麼簡單」，這必須要有最好的統合，所以特別邀請內政部次長馬士元負責提升「全社會韌性」這項任務，建立社會安全系統，特別是跟民間團體攜手推動防災士，讓參加的人在碰到天災地變時，不僅可避免自己暴露在危險之下，還可以協助他人。 她說，這些安全系統會馬上提示在遇到天災時要躲去哪裡，識別災難之後如何找到最安全的地方，「統合沒那麼容易，但我們擔負起來」，且全社會韌性還包括其他部會，例如替代役、保安警察駐守關鍵基礎設施等。 關鍵基礎設施不只是油電水、甚至還包括大型的交通運輸場站，未來還可結合萬安演習等演練，預計美國會協助我們在與其他國際鏈結時提供相關人因工程的協助。 最後，「希望可以達到100萬戶的社宅」，劉世芳強調，是指100萬名年輕人，透過社宅、包租代管、租金補貼等方式安居。她認為，希望社宅的量可以更快，包含建設得更快以及盤點各種更快的手段。 未來還會有其他都市計畫的手段加速社宅的建置，例如在興建社宅的速度上，中央的速度比地方更快，因此可以請地方政府盤點土地給中央幫忙蓋社宅，或是向租金補貼案件數發展較慢的縣市政府了解，討論出其他可行的方式加快速度。
兩岸觀光陷僵局 交長盼5月底前有解方
【中央社台北訊】交通部長李孟諺今（23）日與媒體座談，針對兩岸觀光陷僵局，6月1日起台灣禁止組團赴中國大陸旅遊，他表示近期會有跨部會會議，希望5月底前有解決方案。 李孟諺說，未來兩岸觀光交流，就是總統賴清德提到的對等互惠方式；交通部與旅遊業者站在一起，朝開放努力，也不排除台灣先釋善意，但中國今天又演習，不知是否又增加國安考量，520後每天局勢都有變化，近期會有跨部會會議。 圖／季相儒 李孟諺也說，中國對於對等有誤解，不應變成「國與國」的兩國論，民生問題不應過度政治化，而是兩岸應同時開放自由行與團體旅遊；現在台灣開放自由行，但中國大陸並未開放。 對於旅遊業者已表達，若6月1日赴陸禁團令未解除，不排除上街抗議。李孟諺說，交通部與業者立場一致，希望有更多商機，但也要考慮國家政策跟對等衡平性。 有關今年國際觀光客的目標，李孟諺說，1到3月約有200萬人次，全年朝1000萬人次目標努力。
防業務員侵占保費 金管會祭3招
【中央社台北訊】為防止業務員竄改資料、挪用或侵占保戶保費，針對由業務員轉送保單的自行繳費保件，金管會要求保險公司查核確認要保人收到文件載明的投保險種、保費等資訊與保險公司留存的資料是否相符，5月起上路。 若保險公司未依金管會規定將新機制納入內控制度中，依保險法第171條，金管會可處新台幣60萬元以上、1200萬元以下罰鍰。 媒體報導，自2010年起，一名新壽業務員向保戶聲稱有短期躉繳保單，實際替保戶投保低額度長年期分期繳保單，並塗改保單保額、繳費金額與複印「躉繳」字樣，直到保戶沒收到保險金，向壽險公司投訴，全案才曝光。基隆地檢署22日偵結，起訴該涉案業務員。 金管會保險局副局長林志憲今天在例行記者會說明，此案業務員在銷售保單過程竄改保單，新壽2021年6月向金管會通報重大偶發事件，後續新壽亦有函報金管會，表明已協助處理款項返還。 林志憲指出，為強化保險公司內控，避免再有業務員竄改保單或挪用侵占保戶保費，金管會已修正「保險業保險經紀人公司及保險代理人公司防範保險業務員挪用侵占保戶款項相關內控作業規定」，自5月1日起上路，其中主要有3大變革。 首先，針對由保險業務員轉送保險單、送金單、保費繳納證明或收據等的自行繳費保件，金管會要求保險業應查核確認要保人所收受文件所載明的投保險種、保費金額、繳費年期及繳費方式等資訊，與保險公司留存的原始投保資料是否一致。 圖／FREEPIK 其次，若保戶有最近一期保費到期後3個月未交付的情形，且有原服務業務員離職、原設定自動扣繳卻中途申請變更為自行繳費、或繳費期間內有申請變更保戶聯絡資訊情事的自行繳費保件，應逐案向保戶了解有無繳交保費事實，若有異常情事應進行查核。 第3，針對保戶所留存的通訊資料，含電子信箱、地址、電話及手機等，保險公司應定期查核是否與保險業務員本人或與其所屬公司、分支機構資料相同，同一招攬業務員保件有無共用通訊資料、不同保戶留存的通訊資料有無相同或異常集中，並查核確認該資料是否為保戶本人通訊資料，或應以其他機制定期通知保戶通訊資料與他人相同。 林志憲強調，業務員挪用保戶保費，主要關鍵在於保險公司應盡管理責任，管好自家業務員，金管會已要求保險公司將上述機制訂入公司內控制度中，若保險公司未落實執行，依保險法最重可處1200萬元罰鍰。 林志憲也呼籲，保戶可多注意，繳交保費時盡量避免透過他人繳款，亦盡量避免匯入非保險公司帳戶，保險公司已提供多元繳費管道，保戶可善用自動轉帳、信用卡扣繳等，避免遭業務員挪用保費。 現行「保險業授權代收保險費應注意事項」規定，保險業務員代收現金保費，單張保單當期保費以5萬元為上限。金管會亦正在研議調降保險業務員可代收現金保費上限，但考量不同年齡族群繳交保費習慣，調降額度目前還在討論中，尚未定案。 目前21家壽險公司中，有7家壽險公司仍開放保險業務員可代收現金保費，包括國泰人壽、新光人壽、三商美邦人壽、宏泰人壽、元大人壽、安聯人壽及南山人壽，另有9家禁止業務員代收現金保費，其餘則本身無業務員。
人事布局最佳化考量 交通部長李孟諺上任首談目標
【本報台北訊】交通部長李孟諺520上任，今首度接受媒體訪問談到施政目標，他表示，上任後首要目標任務是提供安全、便捷、永續人本的交通環境及運具，包括國道、公路、雙鐵、行人安全及觀光等；至於一級首長及國營事業董總，目前還沒有想過調整問題，會依績效、努力對做最佳化考量。 李孟諺表示，他是學水利、環境工程出身，外界有擔心不是交通本科，對交通業務是否熟悉，實際上工程領域都相通，交通、土木原理都相容，他以前也在工程會服務過，有工程品質、進度管理經驗，在行政院5年擔任秘書長，最常協調交通部業務，跟交通部也很熟悉，部長、次長最重要是管理跟溝通協調各領域。 李孟諺指出，上任後首要目標任務是提供安全、便捷、永續人本的交通環境及運具，包括國道及快速公路瓶頸段等，像是蘇花安給花東安全回家的路等，還有雙鐵、捷運及大眾運輸、行人安全都是最大挑戰。另外，在觀光部分，希望今年1千萬人次目標持續推動，4月有受地震影響，請觀光署在國外多加宣傳，台灣是適合安全旅遊的國家。 針對交通部前部長王國材特別提醒的台鐵安全，他表示，會對台鐵做最大支持，包括預算、人、車、路加強，台鐵也有很多副業及資產，並成立相關資產部門，有充裕資金就能提供更好待遇。像是最近雙子星大樓，將來有一棟是台鐵資產，一年可有10億元收入，樂觀期待。 李孟諺指出，現任次長都很優秀、國營事業過去績效都很好，像高鐵、港務公司營收都創新高，感謝這些董總投入努力，未來相關人事會依績效努力對做最佳化考量。至於署長、局長，目前在這領域都非常頂尖及權威，還沒有想過調整問題。
強化道路安全措施 交長有信心年減5%死亡
【本報台北訊】我國交通問題曾被認為行人地獄，去年交通事故死亡人數達3085人，交通部年降5%死亡人數目標跳票，近日通過5項微罪不檢舉，更引發爭議。交通部長李孟諺今（23）日指出，今年持續強化路口改善、行穿線退縮、增加庇護島、加強路口科技執法等，另發現年輕人騎機車也是肇事主因，會特別加強，有信心今年達年減5%死亡目標。 李孟諺今表示，去年交通死亡有減少40幾人，但還沒有達到減少5%目標，今年持續強化，編列400億元經費改善人行空間，包括路口改善、公路局盤點2萬多個路口、行穿線退縮、增加庇護島、加強路口科技執法等。雖然停讓行人風氣已經有起來，還是有些駕駛看到沒有警察就不會遵守，現在很多路口有科技執法可以取締、罰款，減少警力負擔。 李孟諺也說，行人空間是改善重點，希望定期召開記者會宣布各縣市交安成績、行人空間增加情形，由各縣市競爭，讓地方首長更有動力。另外也發現年輕人騎機車也是肇事主因，很多是剛離開家去住校、剛接觸機車，有無照、疲勞駕駛、酒駕等狀況，還要加強年輕人宣導及教育。 圖／資料照片 他表示，目前交通部有重新針對車輛事故10大原因再釐清，分別找出對策，每月都會有院層級的道安會報，希望透過這些讓行人交通問題大幅改善。 他指出，雖然近期有限縮微罪檢舉，但該罰的罰則還是有，還是會對用路人有所拘束，以硬體、軟體、宣導及執法，今年有信心達成減少5%死亡目標。 另外，針對重機上國道議題，李孟諺表示，目前還是有6成以上民意擔心造成危險，國人接受度還有落差，會找時間跟這些重機團體見面溝通，找出調整改變的方式。
首颱艾維尼有望生成 對台影響程度曝光
【本報台北訊】中央氣象署指出，今（23）日菲律賓東方海面已生成今年第一道熱帶性低氣壓，不排除明天到周末生成第一號颱風「艾維尼」，輕度颱風發展機率較高，對台灣天氣沒有影響，但27日起基隆北海岸、東半部、恆春半島、蘭嶼及綠島要留意長浪。 氣象署預報員張竣堯表示，今天早上8點菲律賓東方海面已生成第一道熱帶性低氣壓，往西北沿呂宋島前進，再轉以東北方向朝琉球海面移動，對台灣天氣沒有影響，但27日起基隆北海岸、東半部、恆春半島、蘭嶼及綠島要留意長浪。由於目前所處位置有利於發展，不排除明天到周末生成第一號颱風「艾維尼」，以輕度颱風發展機率較高。 張竣堯表示，明天鋒面遠離，降雨趨緩但仍有水氣，中部以北、東北部有局部短暫雨，其他地區多雲，午後熱力作用各地可能有雷陣雨，尤其西半部山區及東北部地有局部大雨。25日鋒面遠離，中部以北仍有局部短暫陣雨，其他地區多雲，午後仍有短暫雷陣雨。 張竣堯指出，26日天氣最穩定，偏南風或東南風，僅花東有局部短暫陣雨，其他地區為多雲到晴，午後有局部短暫雷陣雨。下周另一波鋒面影響，27日逐漸接近，天氣轉為不穩定，西半部有局部短暫陣雨或雷雨，其他地區為多雲，午後有局部短暫雷陣雨。 張竣堯表示，28、29日鋒面影響，且這波鋒面相較這周結構更好，西南風較強，各地都有短暫陣雨或雷雨，西半部更有局部大雨或豪雨，山區要慎防坍方落石。30日水氣仍偏多，西半部及東北部有局部短暫雨，其他地區多雲午後有短暫雷震雨，一路到6月2日鋒面都可能在台灣附近徘徊。 另外，他也說，今、明天馬祖地區有濃霧可能影響能見度，提醒民眾留意航班異動。
全球暖化加劇 高溫熱危害恐傷腎
【中央社台北訊】全球暖化影響，氣溫居高不下。台大公衛學院今（23）日發表最新研究，熱危害恐導致腎臟傷害，尤其戶外工作者、中老年人及懷孕婦女等，因身體的熱調節能力下降，更要注意熱危害預防。 台灣大學公共衛生學院環境與職業健康科學研究所教授楊孝友團隊研究發現，炎熱氣候可能是造成非傳統原因慢性腎臟病的原因。 楊孝友在研究發表記者會中簡報指出，過去認為腎臟疾病是慢性病如高血壓、糖尿病等引起，但台灣腎臟疾病盛行率遠高於其他國家，應檢視是否有其他原因導致。 楊孝友說，所謂的非傳統原因慢性腎臟病，排除了高血壓、糖尿病等傳統風險因子，最早在中南美洲被發現，當地沿海岸地區，尤其砍甘蔗的農民年紀輕輕就罹患腎臟疾病，引起國際關注。 由於非傳統原因慢性腎臟病區域，介於在赤道及北回歸線間、偏海邊溼熱的地方，楊孝友表示，台灣在這個範圍中，氣候也是熱又潮溼，因此決定進一步研究台灣是否也有這樣的狀況。 團隊透過多個面向著手，包括全國成人健檢資料、2005年到2014年的彰化整合篩檢資料、重複測量等分析或追蹤方式，發現氣候變遷對健康的影響因人而異，戶外工作者、中老年人、肥胖、有高血或糖尿病等慢性病患是高危險群，原因與身體對熱調節能力下降、核心體溫上升比較快有關。 圖／中央社 楊孝友提到，懷孕中的女性是容易被忽略的族群，「孕婦怕熱是真的」，因生理變化，身體熱調節能力也會下降，恐增加死產或早產風險。 楊孝友會後接受媒體聯訪說明，近年夏天已經熱到走出戶外會覺得好像被燙到，達危害臨界點卻可能不自知，熱危害要做的不是完全去避開，最重要的是調適。 他指出，拉丁美洲許多介入研究計畫顯示，只要適時補充水分，工作中提供遮蔭處，並調整工時每隔一段時間就休息，介入半年之後，原來腎功能不好的人，竟奇蹟地慢慢恢復回來，顯示熱危害造成的腎臟傷害，只要早期發現，是可以恢復的。 研究團隊因此呼籲，台灣法規應擴大解釋熱危害作業，不該只侷限於鋼鐵廠等傳統產業，像營建工人、農民等更應該增加保護措施。 楊孝友提醒，很多人不知道熱危害的症狀，以為就是中暑倒下去，其實有前驅症狀，包括頭暈、頭痛、肚子痛及想吐等，全因為血流量不夠，民眾若有這些症狀，要小心有可能是熱傷害前兆，應補充水分。
李四川：車輛應停讓行人 行人也要快速通過
【本報台北訊】北市交通局訂定今年為「交通安全年」，推動行人安全，客運、計程車業者今（23日）宣誓「落實路口停讓行人」。不過計程車業者說，行人過馬路拖時間導致右轉車輛排很久，結果紅燈又亮起，造成路口堵塞反而不安全，直呼「距離3公尺行人優先有盲點」；副市長李四川表示，不僅車輛應停讓行人，行人通過路口也要快速，別看手機、聊天，降低事故率。 計程車與行人事故屢見不鮮，中央仍修法將部分違規取消記點或微罪不開放檢舉。北市計程車有3萬1667輛、公車約3500輛；北市交通大隊統計，2024年1月到5月15日，行人死傷交通事故有642人，其中5人死亡，死亡人數與去年同期相比減少9人。2023年取締駕駛未停讓行人穿越馬路有2.9萬件、行人違規也有3.8萬件。 北市計程車公會監事梁平良表示，很多行人過馬路拖時間耽誤駕駛， 他認為車輛距離行人3公尺就要停讓有盲點，因為每個馬路的寬度不同，若遇到大量行人穿越馬路，右轉車輛要排很久，行人不斷經過車輛就無法轉彎，最後紅燈又亮起來，造成路口堵塞，反而不安全。 首都客運總經理李建文說，行人穿越路口不專心確實造成困擾，呼籲快步通行、別滑手機和聊天，否則駕駛難以判斷路人行為模式，公車司機專心、行人也要專心。 李四川表示，日前因港籍遊客在台發生車禍，議會有許多議員責備，但A1事故與去年同期相比已下降，仍須持續努力，路口停看聽，讓行人安全走斑馬線，能減少更多事故。 李四川指出，台北市65歲以上長者有56萬人，行走速度較慢，年輕人則是不專心過馬路，駕駛要停讓行人，行人也要快速通過，不要看手機，無論什麼事故都能降低，讓車輛順暢通行。 台北市副市長李四川（左）、北市計程車商業同業公會監事梁平良（中）等人聽取各家業者介紹強化行人安全策略。圖／鍾維軒
環狀線今搭施工架 拚修復時程縮短到1年內
【本報新北訊】新北捷運環狀線受地震影響，11處局部位移，目前修復中。經過4次專家學者會議已確認盤式支承設計強度，36組盤式支承施工廠商已訂料生產中，新北捷運局今（23）日進場搭設施工架及高空平台，努力拚修復，可望將修復時程縮短到一年內，加速恢復營運。 捷運局表示，目前全力拚環狀線修復，努力縮短修復時程，加速恢復通車營運，從今起連續4天，在中和區板南路上的第一處墩柱施工架及高空平台搭設作業，後續也將逐墩施作，提供復原工程充足且安全的空間，並選擇非尖峰上下班時間，降低對市區車輛通行影響。 圖／資料照片 捷運局表示，復原工程須搭設16至28公尺高的上下設備及高空作業平台，提供後續進場修復的作業空間。施工架與作業平台搭設好後，將敲除原有盤式支承，更換並焊接新的盤式支承，及設置臨時千斤頂擡升等復原工作，鋼箱梁復位後，接續軌道、隔音牆、水環及機電纜線修復，最後再進行機電系統整合測試及電聯車試運轉等作業，並確保類似情形不再發生。 捷運局強調，目前已開25次復原工程推動檢討會議，並為確保類似損害不會再次發生，雙北捷運局共同委託第三方公正鑑定單位除將持續辦理損害情形的損害分析。
2外送平台結合恐獨占市場 公平會：審慎評估
【中央社台北訊】Uber Eats擬併購foodpanda台灣外送事業，社會高度矚目。公平會主委李鎂今（23）日坦言，結合後可能變成獨占市場，公平會會審慎評估。 Uber Eats於14日宣布重磅消息，將併購foodpanda台灣外送事業，不過交易仍須經公平會等主管機關審核。公平會指出，14日已接獲UberEats母公司提出擬與foodpanda結合的申報案件，現正審查結合申報資料是否齊備，待申報事業提出完整申報資料後，就受理申報並開始進行審查。 李鎂今天於立法院經濟委員會表示，根據公平會109年的調查情況，2大外送平台結合可能導致市占逾8成，現在會依最新情況，重新調查市占率變化。 李鎂接著表示，目前還沒有確切數據，但Uber Eats、foodpanda兩家市占率合計後相當高，應該會達到獨占標準，「結合後如果變成獨占市場，我們一定會很審慎處理」。 圖／余承翰 民進黨立委蔡易餘追問獨占定義，市占率超過多少會構成獨占，李鎂回答，各產業會有不同情況，一般而言，超過50%就可能達成獨占，關鍵是業者處於沒有競爭的狀態。 根據公平會說法，獨占事業的形成有其法律或經濟因素，對整體經濟及消費利益的影響並非全部是負面影響，因此公平交易法對「獨占的市場結構」採中立態度，不禁止獨占事業存在，而是禁止獨占事業有濫用市場地位，妨礙公平競爭等行為，因此事業「獨占」並不當然違反公平交易法。 公平會副主委陳志民會後補充，獨占不是原罪，但不能濫用市場力，公平會雖然無法預測事業結合後的行為，但審議時會特別關注。
