社論
社論--速完備AI管理法
今年春天，歐盟即可實施全世界第一部管理人工智慧的法律，未來對於人工智慧模型、技術規格等，甚至對民眾最切身利害的防範犯罪，都將有明確規範。 歐盟成員國在去年十二月達成管理人工智慧的政治協議後，原本對該協議持保留態度的法國，在日前開了綠燈。歐盟執委會將在今年三月提出對銀行、零售、汽車和航空等眾多行業訂定全球技術標準，這些規則為人工智慧用於軍事、犯罪和安全目的畫定界限。這不僅便於人工智慧的規格化管理，歐盟領先全球一步制定技術規則，對產業及經濟、國防、治安等層面，亦具有戰略意義。 生成式ＡＩ最近一年的噴射式發展，無庸贅述；而專家所擔心的，生成式人工智慧助長了「深度偽造」，已成事實，這些影像或影片大量在社群媒體上擴散，不僅小民無力抵抗，甚至連政治領袖或影視名人，竟也莫可奈何。最近的一個例子，當然是當紅炸子雞美國流行天后泰勒絲被歹徒利用ＡＩ生成她的裸照，放上Ｘ平台（前Twitter），立刻被大量轉發。雖然Ｘ平台老闆馬斯克很快封鎖並刪除這批假裸照以及搜尋路徑，但傷害已經造成。泰勒絲到底是泰勒絲，她在全球上億的粉絲集結力量用她的美照硬把假照擠下來，但這畢竟只有像泰勒絲這樣的天后才辦得到。先前，美國影星湯姆漢克也被ＡＩ生成的影像推薦某家牙醫，湯姆漢克只能發表聲明這不是他本人，可是他什麼事也做不了，徒呼負負。 泰勒絲事件甚至驚動了白宮，白宮發言人尚皮耶呼籲國會盡快通過人工智慧的管制法案，以防範類似弊端。其實美國總統拜登不久前，也成為ＡＩ深偽的受害者。上個月在新罕布夏州舉行民主黨初選之前，有些選民接到拜登的電話，叫他們不必出去投票，只要等十一月普選時再去投票即可。這當然也是有心者利用ＡＩ深偽技術的傑作，意圖干擾民主黨的選民及選情，雖然拜登鐵定會被民主黨提名，但這種查無源頭的科技干擾，仍然是干預選情的嚴重隱憂。 科技造福人類，自是毋庸置疑，如馬斯克將類似神經功能的晶片植入腦部，未來可為失智症患者或癱瘓者帶來一線生機。可是科技之危害，正也如專家的警告，每天都在上演，例如就有高中生利用生成式人工智慧對女同學霸凌，一般老百姓可不像泰勒絲擁有千萬粉絲可以替她「洗版」，可以預見未來類似犯罪行為之危害，只會有增無減。 立法院早在五年前即有前立委許毓仁提出的相關法案，後續其他立委或民間團體的提案，已有數個草案在案，但至今行政院只在研擬中；台灣自許為科技強國，可是在人工智慧的法制管理層面上，其實落後的。 大家都知道台灣的台積電是全球晶片代工製造的最先進公司，大家也知道晶片設計的領導公司輝達、超微，其執行長也都有台灣背景。而若論起防範人工智慧的犯罪，甚至更低層次的電話詐騙，台灣各部門至今拿不出有效對策，專業主管的數位部及內政部，只能眼睜睜看著詐騙悲劇不斷發生。 新總統即將在五月二十日宣誓就職，認真切實的整肅詐騙、好好地管理人工智慧，應該是人民企盼的切入點。台灣號稱科技之島，可是卻詐騙橫行，這兩個衝突的概念，相當違和。政府部門喜歡用「超前部署」表示早已預做準備，施政應該以人民的切身之痛為出發點，肯定不會有錯。
社論--美國走向衰落了嗎？
近年來，有關美國是否已經走衰、甚至預測中國大陸何時可以取代美國成為全球霸主的相關研究和分析報告，可謂滿坑滿谷，而身為全球頂尖研究機構的蘭德公司，受美五角大廈的委託，提出這分長達一百一十三頁、題為「國家活力新泉源」（The Sources of Renewed National Dynamism）的美國國力報告，將問題核心直指美國內部，直率也格外令人重視。 美國成為全球強權已有一百三十年的時間，是否會和歷史上的強權大約維持百年盛世的命運一樣，逐漸從巔峰下滑，是目前國際間最熱門的議題之一。 蘭德公司的觀察是，確實有跡象顯示，美國出現了「相對性」的衰落。蘭德之所以使用「相對性」一詞，是因為目前美國仍是全球最強大的國家，只是她被其他國家「追趕」上來了，並非美國變弱。 而造成美國與其他國家差距縮小的原因，就外部而言，包括中國大陸快速崛起、發展中國家對美國的尊崇和依賴下滑，內部理由則是生產力滑落、人口高齡化及政治對立。 道瓊社去年曾經報導，生產力的成長正是美國在第二次世界大戰後，成為全球最富有國家的關鍵因素，但美國生產力增幅從一九七○年代後期開始下滑，二○一○至二○二二年期間，平均每年只成長百分之一點三；但根據美國國會預算辦公室（CBO）的報告，二○二三年至二○二七年的生產力，預估平均僅將成長百分之零點四。遠低於中國大陸的百分之三點五。 麥肯錫全球研究院的研究則指出，如果美國在二○三○年之前，能將生產力的成長率拉高至二戰後的百分之二點二，那麼就有望舒緩通貨膨脹與國力走低的困境。 至於美國國內政治的對立，從近日風起雲湧的高校學運，及已有超過十萬人連署的「德州獨立運動」等事件，即可看出。儘管這次學運應不致於像一九六○年代末期反越戰學運那麼強勢，德州獨立也還只是空中樓閣，短期內實現的可能性不高，但是在美國兩黨嚴重對立及年底選舉的背景下，這些事件都加劇了美國內部的分裂與紛爭。 面對美國所面臨的挑戰與考驗，包括蘭德公司在內的多個研究機構，都寄望美國菁英和領導人，能將眼光轉回國內，設法解決內部的問題，這才是治本之道。 可惜，目前看來，無論是執政的拜登政府，還是挑戰的共和黨川普陣營，仍是把力氣花在處理外部事務上，除了繼續耗費民脂民膏支援烏克蘭和以色列之外，就是持續對中國大陸進行各種壓制。 如美國國務卿布林肯才剛剛在四月底走訪上海和北京，還和中國大陸國家主席習近平進行會談，宣稱「會負責任地處理美中間的分歧」。不料，美國商務部就緊接著宣布撤銷英特爾與高通向華為供應晶片的出口許可，進一步加強打壓華為。美國的遏華政策執行多年，短期間當然會給中企帶來相當的壓力，但是卻也因此給了他們突破技術關卡的動力，因而出現進口替代的發展，中長期而言，其實不利於美企。這種損人不利己的戰略需要重新檢討。 儘管點出了美國衰落的趨勢正在加速，但蘭德的這分報告還是給出了樂觀的結論。蘭德認為，目前美國仍具有相當的工具和資源，可以挽回頹勢，則要看主政者能否做出正確的歷史抉擇。
社論--善處強鄰解肘腋之憂
社論 新任總統賴清德就職接掌政權後宣示，會走民主和平繁榮路線。之前，商企、傳媒和政壇各界已提出很多建言，希望政府能安邦護民，務實改善低薪、高通膨、高物價問題；優化人民進取和產業發展的大環境。 台灣現有產業規模奠基於李國鼎和孫運璿時代，由紡織而石化、鋼鐵、造船，成功轉型的半導體等電子業更撐起半邊天；前瞻未來，亟需開發市場、創新技術，建構有成長力的優質產業。 中國大陸是台灣最重要的市場，兩岸商貿必須互惠順暢，才能擴大百工百業發展空間。現行的非核能源政策，造成電價上漲，空汙危害，減碳成果落後，極不利於投資，撞壁的政策必須調整。 民生方面，自詡優越的健保，雖生病投醫易，治癒卻難；台灣醫療保健支出占國民生產總額比重，低於日韓美，投資不足，致平均壽命少於日韓；幼、老的照護破洞，是青壯世代後顧之憂。 台灣不婚不生的人口危機已近固化，媒體調查報導指出，通膨、低薪使焦慮的中產階級買不起房、怨入錯行、怕孩子更辛苦。穩定社會的工薪族群想搶救下沉世代，可是政府端不出有效政策，又錯置和消耗了寶貴資源。 安邦護民是政府天職，民進黨政府緊跟美國，將台海問題國際化，以平衡大陸壓力。但單邊附美路線，在島內並無共識，政、學界多認為美歐西方勢力遠水難救近火，政府應善處強鄰，尋求穩定的和平。 台灣該如何應對兩岸與中、美？朝野各有主張，從而衍生出意識形態、歷史認知、族群認同等多元分歧。台灣本是移民家園，逾九成來自大陸，屬炎黃子孫，有共通的語言文字、宗教信仰，統稱中華民族。 可是台灣經過明鄭、大清統治、日殖的治理，回歸中華民國後，因內戰兩岸對峙至今。近三十年來，主張台灣應獨立自主的政客與學者，發展出南島民族、台灣新興民族、新台灣人等論述，自外於中華民族。 這套種族論，違反遺傳基因曲線等科學檢測。當英美等國已流行選擇基因測試劑禮盒（DNA testing kits）當耶誕禮物，庶民居家即可驗ＤＮＡ自我探源。南島民族說徒供黨派腦們深化台灣社群分歧，和本土、外來的差別意識，受傷的是台灣族群凝聚力。 新政府有肘腋之憂，對內，是朝野對抗、社群分裂。論憲政體制、改革民主、轉型正義、充公黨產、監管媒體、司法正義，多流於你贊成、我反對，無法凝聚社會力，共創新局。 對外，如何處理好兩岸關係，解臨戰風險，是新政府要務。多年來台灣為備戰，支出龐大軍費，致科研創新、教育體系、醫療保健等投資不足。老舊都市更新、防災與生態、改善交通安全，同樣缺乏資源因應。如能善處強鄰，從政治面緩解肘腋之憂，等同取得了妥處公共事務之鑰。 面對艱難危疑，新政府應作系統性提綱挈領的檢討與改革。賴總統說過：「我親中愛台，沒有反中。」此說順乎種族、文化傳承，為愛台，加計友美足矣。 開放兩岸民間交流，台海和平，內可舒緩分歧，穩定政治，讓人民信得過政府；當社會凝聚力變強後，內自強，外必能贏得大陸與國際尊重。賴總統的就職演說關照全局；但為政不只靠侃侃而談，論述之後的實踐，始見真章。
社論--主權限縮 如何求解
大陸國台辦日前否認金廈海域有「禁止、限制水域」存在後，隔天大陸海警局宣布將加強海上執法，在金廈海域展開「常態化執法巡查行動」，國台辦對此舉表示堅決支持。而我方陸委會僅表示，政府依《憲法》和《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務的立場一貫，大陸船舶未經許可，不得進入台灣限制及禁止海域。隨後，大陸出動六艘海警船巡查金廈海域，並強制登船臨檢我觀光遊艇「初日號」半小時，兩岸敵意螺旋逐日上升。 本月十四日，大陸漁民駕駛快艇在金門禁止水域越界捕魚，被我方海巡追緝時翻覆，造成四人落海，其中二人喪生。大陸國台辦聲稱，兩岸漁民自古就在金廈海域作業，不存在「禁止、限制水域」說法。陸委會說，金門地區的限制水域自民國八十一年修正公告至今，雙方即依此進行水域執法，此一歷史事實和現狀不容否認。 針對這次意外事件，大陸國台辦的態度強硬，說話也不客氣。發言人朱鳳蓮用「草菅人命，態度惡劣」形容台灣的驅離行動，並說「嚴重傷害兩岸同胞感情，嚴重破壞兩岸關係」。大陸海警部門隨即展開常態化執法，登我觀光遊艇臨檢，是落實「不存在禁止限制水域」的作為。兩岸不對話，互相指責，尤其陸委會在發生翻船事件還說著硬話，是落下把柄給對岸。 從賴清德宣布參選之後，兩岸關係就開始倒退，大陸先是祭出十二項石化產品早收清單要課徵關稅，接著又祭出貿易壁壘調查；等到賴清德當選之後，先是諾魯與我斷交，接著大陸宣布校正回歸M503航線並啟用W122和W123航路，如今海事生波，大陸宣布巡查水域常態化，無異於在沒收空中海峽中線之後，再度打破金廈海域中線默契。 前年八月美國眾議院議長裴洛西訪台之後，大陸實施圍台軍演，沒收海峽中線，共機多次越過中線，並貼近我二十四海浬線，國軍強調以「守中線、守領海、守主權」原則穩固現狀。但對共機的越界也莫可奈何，由於兩方實力懸殊，只能期待中共能退回中線以西，但以兩岸目前的氛圍來看，已不可能，只能祈求雙方克制，不要擦槍走火。 本月初交通部觀光署宣布原訂三月一日開放組團赴大陸觀光；六月一日起國內旅行社不准組團赴大陸觀光，理由是大陸逕行改變M503航線運行方式。觀光署的這一宣布完全沒有顧及到業者與民眾的需求，限制人民的行動自由。《憲法》保障人民有遷徙的自由，觀光署居然認為「損害國家利益」；當局無異拿自己的過錯懲罰人民。 兩岸關係在開春以來惡意螺旋不斷攀升，不思如何改善，展開對話，竟一味以言語挑釁，以政策掣肘，傷害人民權益。蔡總統在出席台商新春活動時，還說要在「對等、尊嚴」的前提下尋求兩岸對話的可能。八年來不斷跳針，重複著夢囈一般的話語，兩岸就是無法向前跨進一步。 如今兩岸的空中海峽中線被沒收了，金廈海域的限禁制區也快沒了，原本主張的「兩岸互不否認治權」時代也要終結了，台灣的主權限縮至此，新政府的領導者能挽回？
社論--失敗教改，如何挽救
教改成敗問題，近日因李遠哲出書談教改並非他一手主導，有撇清責任的意味，因而引致教育界的多方討論。教改的責任歸屬，交鋒不絕。然而無論持什麼立場，有一點倒是可以確定的，那就是教改是澈底失敗的。即使李遠哲撇清了責任，但他的撇清豈不正好印證教改的失敗。 問題不在於責任歸屬，而是既然承認了教改失敗，那錯誤政策的後果要如何收拾？那些倒閉的學校，那些失去職業教育功能的中學，那些過度發展的大學，要如何善後？而被縮減的課程，被搞得不成系統的課綱，被刪得無法滿足理化教育基本需求的內容……，這種種失誤，要如何改正回來？ 教育是百年大計，想想三十年來，建構式數學，使數學基本訓練瓦解，學生只能自求多福，要不就是去補習班「自力救濟」。而複雜無比的升學辦法，不斷更改，所有父母講起升學管道，無人可以給出答案。更荒誕的是，連教材內容也可以用群眾運動來做更改的依據。高中生可以參加課本的編寫內容討論，美其名曰：民主參與，但實際上是把無知當無畏。讓沒有教育知識的受教者學生，去討論他未曾上過的未來課程，這豈非是在羞辱教育的專業嗎！ 這樣的教改，已經從「百年樹人」的長遠理想，變成媚俗的選舉遊戲。而教育一旦失去長遠的理想性，失去厚植國家人才的基礎性，失去培植文化底蘊的人文性，那就違背教育的宗旨，最後在販賣著媚俗口號的政客手中，變成教育的商品。 試看這三十幾年來的教改，本來說要改變升學主義，到最後只是讓大學貶值成學店；本來要消除階級差異，讓弱勢的孩子有上升的機會，但最後反而更助長補習班，和學費高昂的私立學校。該上的課，理化數學國英的上課時間，都被「政治正確」的各種外加的課給占滿了。而所謂「一○八課綱」，最後仍是被所謂學習歷程給綁架，學生為了有一份漂亮的學習歷程，做為升學的依據，父母只能花更多錢去買學習資歷。而弱勢者沒有這資本，仍在底層。 所謂教改，到最後圖利了誰、傷害了誰，清清楚楚。更深層的說，是傷了國之根本，是傷了「百年樹人」的大業，這傷害不是一代人可以救回來的，而是要幾代人的努力，才能有所改變。因此有人說李遠哲在甩鍋，不願意承擔教改失敗的責任。但即使李遠哲承認錯誤又如何？難道教改對孩子的傷害會因此改變嗎？難道教育所導致的國力下滑、科技力下降、語文力低落，會因為誰背鍋就改變嗎？ 眼前的究責固然重要，但關鍵是既然都知道是錯誤，為什麼教育部與政府不好好改正過來，還要繼續下去呢？此時此刻，難道不應該成立一個教改檢討會議，將基層的教師找來，好好從第一線的教師那裡，聽取檢討改進的政策與實際作為，好好為下一代，從長遠的教育根本，謀畫一個改變的希望。 賴清德即將上台，是進行教改大檢討的好時機。再不檢討，坦然說，也走不下去了。學校一直關下去，教育有什麼希望？再度提醒一聲，責任政治不只是檢討誰該負責任，而是看向未來，清楚下一步該怎麼走才好！
社論--馬斯克啟示錄
社論 美國國務卿布林肯前腳剛走，特斯拉老闆馬斯克突然訪問中國大陸，還在中南海與國務院總理李強會面。馬斯克到訪當天，北京當局就宣布特斯拉通過中國汽車資料安全四項檢測要求，成為首家批准的外國汽車製造商，為特斯拉在中國推出全自動駕駛（FSD）清除一大障礙。 正當中國積極尋求外資重返之際，馬斯克此行極可能成為重要的分水嶺，不僅涉及特斯拉本身的發展，也關乎中國能否突破美國的科技封鎖。 二○一八年特斯拉曾經面臨「生死存亡」，距離破產僅一步之遙。那年七月，中國政府伸出援手，邀請馬斯克到上海與時任上海市委書記李強會面，正式敲定設廠大計。中方以「半賣半送」把上海自貿區大片精華地批給特斯拉，還透過中資銀行團提供十四億美元五年期低息貸款，協助特斯拉度過難關。 中國政府藉著引入特斯拉設廠，希望複製「iPhone模式」，帶動電動車上下游產業鏈。近年中國電動車廠比亞迪、理想、蔚來、小鵬等強勢崛起，證明中國與特斯拉得到雙贏。 但隨著中國電動車產業的壯大，也為特斯拉帶來沉重壓力，今年第一季交付車輛首次衰退，拖累股價下跌，讓馬斯克失去世界首富寶座。 面對困局，馬斯克決定押注於FSD技術，預定今年八月八日公布CyberCab無人駕駛車款。FSD市場潛力巨大，但特斯拉的FSD技術目前只在美、加市場獲准使用，至今測試里程只達到十億英里，距離全球監管機構要求的六十億英里還很遠。 中國於是再度成為特斯拉的救命丹。據外媒報導，在馬斯克與李強會面過後，特斯拉已經與百度達成協議，百度將允許特斯拉使用其車道級導航系統，允許特斯拉使用其測繪許可證收集中國公路數據。華爾街日報分析，與中國公司合作將為特斯拉在中國提供駕駛輔助系統掃除重大監管障礙。 中國作為全球最大電動車市場，一旦向FSD「開綠燈」，將對特斯拉「自駕」美夢帶來巨大提振。換句話說，中國有可能第二次救了特斯拉。 對北京而言，透過引入特斯拉FSD技術，除了可帶動中國「新質生產力」的提升，以對抗美國的科技封鎖，也藉此向跨國企業表明，中國市場還是很有吸引力，讓各國企業安心、放心地投資中國。 北京以高規格接待馬斯克，顯然還看中其統戰價值。雖然如今抗中已成了美國的「政治正確」，但商界有獨立於政界以外的利益，在圍堵中國這個問題上，華爾街步調未必完全與華盛頓一致，這給了北京透過商界影響美國政治的機會。 值得注意的是，馬斯克不只是特斯拉老闆，他旗下的Twitter（已易名X）社交平台，對美國以至國際輿論都具有重大影響力。在近兩年俄烏戰爭期間，SpaceX向烏克蘭提供大量星鏈（Starlink）衛星接收器，被視為烏軍能撐到今天的關鍵之一，這家公司的老闆也是馬斯克。 因此有人推測，中國政府二度援救特斯拉，對馬斯克的要求，肯定不會只限於FSD技術的提供而已。
社論--為兩岸和平留一扇窗
馬英九宣布率大九學堂學生團隊訪問中國大陸，或可能與習近平舉行二次會晤，這引起台灣兩極的反應。民進黨認為此舉將增加大陸的宣傳之資，特別是馬英九所持的「九二共識」看法，讓中共的「一中」更為堅持。而藍營則認為，兩岸對立，此時非常需要有人主動伸出橄欖枝，讓中國大陸不至於走向極端，而導致兩岸人民的悲劇。 回顧兩次世界大戰的歷史，往往戰爭並非始於規畫好的時程與計畫，而是在極端對立的情勢下，社會內部局勢已形成尖銳的矛盾，民意趨向非理性，此時戰爭常因一件小小的意外的擦槍走火，而釀成不可收拾的後果。因此，如何在對立日益尖銳的局勢下，預先提防，做出緩和的政策，降低衝突，這才是有智慧的做法。 以當前兩岸情勢來說，政治上確實是愈來愈緊張。中美之間從貿易戰打到全面性對抗，從科技發展的技術性抵制，到貿易的高關稅壁壘，愈築愈高。而美國在大選的壓力下，民粹主義的兩極化政策更形鮮明，兩個大國的較勁已難以止步。這就像兩個巨人掰手腕，誰都無法放鬆，只能不斷加大力度。 由而中共已面臨極大的內部壓力。經濟的衰退、通貨的緊縮、民生的困境、政府財政的赤字、產業的倒閉潮等，壓得中國相當沉重。生活困難的民意無處發洩，就把民族主義當成憤怒的出口。連一個礦泉水的標誌都可以變成親日的符號，就可以想見了。而在金門沉船事件中，兩位漁民之死，中共的處理態度也被網路批評為軟弱無用。這讓中共面臨強大的民意壓力。 此時兩岸之間若出現任何軍事上的意外衝突，很有可能爆發出難測的後果。因此如何讓局勢緩和下來，這是非常緊要的關鍵。馬英九願意赴大陸一行，到黃帝陵去祭拜，並帶著大九學堂的年輕學生與大陸交流，這無疑可以起到很好的多重的緩和作用。 其一是馬英九的形象溫文儒雅，帶有民國學人的風範，在大陸民間一直有較好的評價。因此他在大陸的活動，在各方報導之際，可以稍稍改善台灣人的形象，改變兩岸間不斷升高的政治對立。其二是大九學堂的年輕學生，他們代表台灣年輕世代，到大陸參訪，有助於了解真實的情況；而活力開朗的表現，也可以讓大陸改變對台灣年輕人的刻板印象；而兩岸的青年學子在這些場合的接觸，則有機會互相認識學習；這有助於化解青年世代的隔閡。 其三是，在兩岸如此緊張之際，馬英九經由二度馬習會，可以傳達台灣人民愛和平、反對戰爭、反對兩岸衝突的民意，讓大陸了解，台灣不是只有民進黨，還有百分之六十不支持民進黨的人，這才是主流民意。和平才是兩岸人民共同的願望。 當然馬英九會遇上諸多批評，但開創歷史者，往往是不畏流言的勇者。為了維護和平而勇往直前，至少可以在兩岸處於極端對立的情勢下，為和平開一扇窗，讓大陸不會對台灣絕望到只剩下武力統一，這才是最好的策略。當然民進黨會批評馬英九。但民進黨也該認識到馬英九所營造出來的和平空間，恰恰是民進黨所做不到的。而無論在朝在野，台灣是一個命運共同體，唯有朝野合作，為台灣營造和平的環境，安全的未來，這才是人民未來的希望。
社論--國際刑事法院與中東和平動向
社論 二○二三年十月哈瑪斯向以色列南部展開的入侵行動，致使約一千四百名以色列人和外國公民遇害，哈瑪斯明顯已觸犯了《國際法》的危害人類罪以及戰爭罪。但隨後以色列所展開的報復反擊行動，造成巴勒斯坦平民大量的傷亡，似乎更違反了比例原則，引起了全球的批判聲浪。 根據《國際法》原則，衝突雙方不能以對方違法為藉口，合理化己方的戰爭罪行。面對以哈雙方的反人道嫌疑，國際刑事法院究竟能否發揮其制裁功能，從而保障人類和平，便成為各方關注的焦點。 據以色列多家媒體及《紐約時報》的報導，位於荷蘭海牙的國際刑事法院（ＩＣＣ）近期可能針對以色列總理納坦雅胡、以色列國防部長葛朗特及以色列國防軍參謀總長哈勒維等人發出逮捕令，同時也可能對哈瑪斯領導人發出逮捕令。消息一出，引起全球的高度關注，支持者都認為這有助於維護人類的和平。 無論國際刑事法院的這項起訴行動最後是否成真，或者未來的判決能否真正落實執行，都已經昭示了和平、人道、正義乃是當今國際社會的主流價值。 第二次世界大戰之後，維護世界和平已成為全球多數國家的共識，聯合國的成立就是以維護國際和平為宗旨。《聯合國憲章》第一條表明，聯合國的宗旨為：「維持國際和平及安全」，「並為此目的：採取有效集體辦法，以防止且消除對於和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；並以和平方法且依正義及《國際法》之原則，調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。」 據上述的聯合國和平共識，《國際刑事法院羅馬規約》於一九九八年七月十七日獲得通過，並於二○○二年七月一日生效，國際刑事法院開始正式運作。依據《國際刑事法院羅馬規約》的內容，國際刑事法院可以就滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪以及妨礙司法罪等，針對個人進行起訴。 在此情形下，任何破壞人類和平的個人，再也不能躲在國家的保護傘下，逃避戰爭等罪行的制裁。儘管截至目前為止，國際刑事法院的功能仍然相當受限，但倡議國際和平的努力與潮流已經無法逆轉。 《羅馬規約》的締約國目前已達到一百二十三個國家，已獲得全球多數國家的支持。儘管中國大陸、印度、印尼、美國及俄羅斯等大國均未參與締約，但不妨礙國際和平共識的推廣與普及。事實上，國際刑事法院在堅持理想及抵抗霸權方面，已有相當程度的突破。 二○二三年三月，國際刑事法院以普亭入侵烏克蘭觸犯戰爭罪為由，對普亭發出拘捕令。由於普亭乃是聯合國常任理事國俄羅斯的首腦，國際刑事法院此一舉措，無疑具有不屈服於霸權的意味。眾所周知以色列乃是美國的重要盟邦，此次國際刑事法院對以、哈領導人倘正式發出逮捕令，也同樣是一種不屈服於霸權的表現。 美國國務卿布林肯於四月二十九日的中東之行中表示，將向以色列施加更大壓力，以增加對於加薩走廊的人道主義援助。同時，布林肯同時也力促哈瑪斯盡快接受旨在確保人質順利獲釋的加薩休戰協議。布林肯的和平倡議若能順利成功，也可視為國際刑事法院近期努力的附帶成果。
社論--讓人民過好日子
總統當選人賴清德今年春節赴全台拜廟，感謝神明保佑他勝選，宣示將努力讓人民能更富有。治政之道富民為始，但宣示目標易，詳籌方略難，賴總統欲奏膚功，必須務實改革。 蔡政府一貫從總體經濟和股市漲跌，宣傳台灣經濟向好民生富足，人均國民所得領先東亞。而從總產值計算出的均數，絕難反映逾半數庶民的均貧。 去年美國財經網站Insider Monkey公布，台灣每年人均所得超過二百三十萬元新台幣，在全球最富裕國家中排名十二，超越韓日，輸給新加坡。美國《全球金融》雜誌，也把台灣列入全球第十四名最富裕國家，超車日、韓、德、法、英、荷等國。 台灣科技和製造業都發達，是資訊硬體生產國，建廠效率高；晶圓代工、封裝測試業產值領先全球；光學、精密機械、腳踏車、電動單車、零組件、化工、製鞋等產業也有亮眼成績。如此經濟結構提升的總產值，造就出整體富裕的生態系。 可是台灣人薪資比韓、日都低，從業人數最多的服務業薪資更普遍低。住宿餐飲、批發、零售、保全、清潔、病媒防治、健康事業、觀光旅遊等服務業月薪，不足四萬元；距半導體業的九萬元、製造業的六萬元，落差都大。而驚人的高房價，不斷攀升的商品價，讓多數人民不但無感於富裕，還體感貧窮。 台灣服務業就業人數已達六百八十萬，占總就業人數近六成，所創造產值占國內生產總額的百分之六十一。服務業的勞動工資，比專業技術的勞動工資低；勞動的報酬相對於資本的報酬又更低，貧富差距擴大，整體富裕並未庇護到個體的貧窮，且嚴重缺工。 有人怪年輕人不肯吃苦，有人怨政府引進低薪外勞，使加薪無比緩慢。年輕人說台灣不缺工，是缺廉價勞工；年輕人能吃苦，但付出與所得不成比例。如醫院缺護理、檢驗、藥劑師，因為在健保總額給付制度下，付出與待遇不成比例。同樣理由，也造成大客車、遊覽車缺駕駛員。 賴清德將組成的新政府，要如何讓人民更富有？逾半低薪族辛勤工作，卻所得戔戔，政府怎麼幫助他們脫貧？ 有人主張應大力發展觀光業。今年二月大陸和新加坡簽協定，雙方國民持普通護照即可免簽入境對方國家三十天，從事旅遊、探親等活動。日本疫後大發觀光財，機場用人臉辨識即可通關，還派入境檢查員到桃園機場預先辦理入境審查程序，便利台灣旅客飛抵日本指定機場後快速出關。 台灣在疫情中未積極整備機場設施，雖撒錢紓困旅遊業；待疫後開放觀光，才覺悟落後他國太多。蔡政府的兩岸團遊政策反覆，不止旅行社進退失據，使本土觀光產業鏈更難迎來陸客團到訪的人氣。 經濟發展的目的是增進全民福祉。有人建議徵富人稅，專款扶助批發、零售、餐飲、休旅等從業者使用科技工具，增加生產力，掙得高報酬。大陸的勞動工資也有差距，所以大陸技職學校招生規模，已連續四年超過普通大學。 還有人建議國民教育應排投資理財課程。財政部統計台灣有錢人的財富多來自土地和股票增值。讓人民能夠更富有的務實做法，一是改革稅制，讓富人的不動產增值和股票交易與隱藏的財產合理繳交財產所得稅，別只在勤勞的薪資所得者身上打主意。二是注資技職教育，因為萬貫家財不如多技在身。
社論--登太平島與維護主權
立法院國防外交委員會二十名藍白立委規畫考察太平島，引來民進黨的一陣譏諷，說是給政府添亂，甚至諷刺是「小丑團」。民進黨對著中國大陸口口聲聲要維護台灣主權，如今面對自己擁有的太平島，不但不敢大聲維護，還反譏要維護主權的在野黨；為了扈從美國的政策，不僅忘了我是誰，連自己的主權也可以視而不見，說明了「護主權」只不過是民進黨選舉的口號而已。 立法院國防外交委員會的在野立委訂十八日登太平島考察，立即引來民進黨團的反對，黨團幹事長吳思瑤不但批評在野立委此行是讓台灣成為麻煩製造者，同時還拉國民黨的陳永康下水，指他沒有同行是因為拒絕背書，說陳永康是唯一國防專業的立委，「可見登太平島不是明智的行為」。隨即遭陳永康否認，他是另有要務。 民進黨在立法院淪為少數黨之後，多次表決全面潰敗，但是黨團總召柯建銘和幹事長吳思瑤不思檢討，其實國會的生態早已改變，還活在一黨獨大的呼風喚雨時代，過去鴨霸通過所有的法案和預算案，事後衍生出無數的弊端，甚至在立法院掩護行政院所有政策，包括錯誤的能源、疫情期間的黑箱決策、ＮＣＣ的胡作非為等，至今還無法還原真相。 由於難以適應國會生態的改變，柯建銘和吳思瑤的言行愈來愈荒腔走板，動輒說在野黨「毀憲亂政」，柯建銘甚至說「花蓮地震是老天有眼」，就像吳思瑤批評在野黨登太平島是添亂、是「小丑團」一樣，在國人看來，柯建銘和吳思瑤在立法院的表現才真正是「小丑二人組」，完全與民意脫節。 太平島該不該前去，這根本是無庸置疑之事，尤其在國際間對於南海爭端四起之時，登島正是維護主權的宣示。二○一六年，馬英九趕在國際仲裁法院公布仲裁結果前登島宣示主權，當時美國也是極力勸阻，但主權之事怎能聽美國擺布！馬英九毅然前往並發布南海主權倡議。 今年太平島碼頭整修工程竣工，各界呼籲蔡英文總統在任滿結束前登島視察，順便宣示主權，應該是任期圓滿畫下句點的壯舉，一如陳水扁總統在二○○八年卸任前登島一般。不料蔡總統礙於美國的阻力，不但不敢前往，國安單位還找種種理由說是有安全顧慮，甚至有學者批評是在野黨的政治攻防，甚至反果為因，說「如果馬英九當初不登島闖下大禍，國際仲裁就不會將太平島裁定為礁」。 有這些學者在護航，也難怪民進黨有底氣譏諷在野黨是小丑團。國際仲裁法庭本來就有立場，如果我們自己都不宣示主權，國際間誰會替你爭權益？美國為了圍堵中國大陸，不斷在南海生事，鼓動菲律賓，甚至結盟日本、南韓，只有民進黨政府跟著美國搖旗吶喊，說登島行為是「為中國助威，給自己政府添亂」，有這樣無能、自失立場的政府也就認了，還不准在野黨去登島宣示主權，難道民進黨要將太平島拱手讓人？ 登太平島是如何替中國大陸助威？又是如何給政府添亂？兩岸政府都主張南海九段線擁有主權，我們宣示我們的，替大陸助什麼威？美國在南海生事，登太平島只會給美國添亂，在野黨宣示主權，給政府添什麼亂？民進黨為了親美抗中，所有的邏輯都亂了，連主權也不要了。台灣人民能認同嗎？
