焦點
銀行電銷惹怨 金管會限制行內共享個資
【本報台北訊】民眾三不五時就會接到銀行客戶來電詢問是否需要借款、理債，電話多到不勝其擾，為此金管會決定出手管秩序，前天邀集銀行公會信用卡委員會及多家銀行，協商限制電話行銷的方式。據指出，多家銀行希望金管會「不要一棒打死電話行銷」，因此未來傾向採取載明擬電話行銷的業務項目，包括信貸、房貸等，讓信用卡辦卡新戶能更明確的「照表操課」，表態是否接受該業務項目的電銷。 知情人士透露，民眾抱怨銀行電銷的客訴太多，讓金管會招架不住，首度出手管理銀行的「行內行銷」，由金管會銀行局長莊琇媛親自邀集業者開會討論，這也引發多家銀行的電銷部隊人心惶惶。 銀行的消金資深業務主管指出，民眾先前申辦信用卡時，需要勾選是否同意銀行將其個資作為行銷用途，但過去勾選的只有兩種，一種為是否同意給「第三方」行銷，另一種為是否同意給「集團內其他公司」行銷？ 所謂的第三方，舉凡非屬集團的壽產險公司、保經公司，甚至連購物台、保健食品公司等，都是銀行經常合作往來的對象；至於集團內其他公司則為金控子公司，如同一金控集團旗下的壽險、產險、投信、證券等。 而今金管會要對行內行銷「開刀」，恐衝擊銀行內部信用卡及房貸、信貸、數位金融等業務的綜合行銷與跨售成效。多家業者私下坦言，過去是限制銀行將客戶的資料與外部分享，現在則是連客戶的資料在內部共享都會受限。 不具名的銀行主管說，金管會在4月10日透過銀行公會發問卷給各銀行的信用卡部門，主要是要修改金管會訂定的「行內行銷」原則，兩周內匯整各銀行意見後，25日由莊琇媛出面召開會議，凝聚各銀行的共識。 知情人士透露，金管會10日提出的「行內行銷」原則有4大要項，除了新客戶也包括舊客戶，要項包括，1.銀行必須設計特殊的欄位或選項，讓客戶自行選擇是否同意接受；2.字體、大小要鮮明，提醒客戶注意；3.舊客戶若不同意電銷，要立刻禁止且通報給各單位；4.電銷以外的其他方式（例如社群平台、電郵或簡訊通知）客戶若不願意，也要立刻停止行銷。
腸病毒門急診人次創10年新高 5歲以下幼童需特別注意
【本報台北訊】近期腸病毒疫情持續上升，全國腸病毒門急診人次寫近十年同期新高。疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，今年出現首例腸病毒重症個案，為南部7個月大女嬰，目前已出院返家休養；她提醒歲以下嬰幼兒為腸病毒重症高危險群，且重症病程發展快速，家中嬰幼兒經醫師診斷感染腸病毒時，請注意觀察是否出現重症前兆病徵。 李佳琳說明，腸病毒重症女嬰曾於3月中旬因流鼻水、咳嗽症狀至診所就醫，2天後出現發燒、嘔吐、呼吸不順、嗜睡伴隨意識不清、肌抽躍、口腔及四肢有小水泡等症狀，緊急送醫並收治兒童加護病房住院治療，經通報檢驗確認感染腸病毒克沙奇A10型，治療後症狀改善，目前已出院返家休養。 2023年累計11例腸病毒感染併發重症確診病例，分別4例感染克沙奇A4型、4例感染克沙奇A6型、2例腸病毒D68型、1例伊科病毒21型，其中1例死亡（感染腸病毒D68型）。 依據疾管署監測資料顯示，上周（3月24日至3月30日）全國腸病毒門急診就診計6732人次，與歷年相比仍為近十年以來同期最高；近期實驗室監測顯示腸病毒持續於社區中活動，檢出以克沙奇A型為主，惟社區已出現5例腸病毒71型及1例D68型輕症個案，須持續注意學幼童傳播風險及腸病毒重症前兆病徵。 疾管署提醒，近期腸病毒疫情持續上升，且清明連假將至，民眾南來北往、親朋好友出遊、交流頻繁，皆易造成疾病傳播，籲請民眾連假期間參加各種活動，仍應提高警覺，家長應特別留意個人與幼童衛生，外出返家後，在摟抱、餵食嬰幼兒前，大人及小孩務必正確洗手，以降低嬰幼兒感染腸病毒的機會。此外，嬰幼兒如經醫師診斷感染腸病毒時，應避免與其他幼兒接觸，以降低交叉感染的風險。 疾管署再次提醒，5歲以下嬰幼兒為腸病毒重症高危險群，且重症病程發展快速，家中嬰幼兒經醫師診斷感染腸病毒時，請注意觀察是否出現重症前兆病徵，如發現有嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力或麻痺、肌抽躍（無故驚嚇或突然間全身肌肉收縮）、持續嘔吐與呼吸急促或心跳加快等腸病毒重症前兆病徵，請盡速送到大醫院接受治療。相關資訊可至疾管署全球 資訊網 ，或撥打國內免付費防疫專線1922或0800-001922洽詢。 2015-2024年腸病毒健保門急診就診人次趨勢圖。圖／疾管署
新聞千里眼
本周汽、柴油調降1角 中油宣布，今起汽油、柴油每公升各調降1角。調整後的92、95、98無鉛汽油每公升參考零售價格分別為28.9元、30.4元、32.4元，超級柴油為27.7元。
家庭看護工失聯 1個月可遞補
【本報台北訊】《就業服務法》明定，外籍移工逃逸後，雇主若要重新申請移工，產業移工須等待6個月、家庭看護工要等待3個月。立法院昨天三讀通過《就業服務法修正案》，未來等待期分別縮短為3個月、1個月，雇主即可向主管機關申請遞補新移工，讓全台114萬名家庭照顧者可以喘口氣，滿足家庭看護工需求。 失能協會 爭取重症「照護零空窗」 台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕表示，盼政府能放寬讓失能、重症家庭「照護零空窗」。張姮燕表示，縮短遞補等待期當然很開心，但對於照顧壓力沉重的重症、失能家庭來說，1天的空窗期都嫌多，希望政府能依照重症等級，放寬讓長照第7、第8級的重症家庭能享有「照護零空窗」。 她還說，縮短空窗期恐加劇移工逃逸、黑工問題，建議政府雙管齊下，積極查緝失聯移工。 移工逃逸問題日益嚴重，根據統計，逃逸移工從10年前1萬多人，暴增至今年2月已達8萬2897人。依現行《就業服務法》規定，產業移工須滿6個月、家庭看護移工須滿3個月仍未查獲者，雇主才能向中央主管機關申請遞補。此規定因有一定流程，形同變相懲罰雇主，尤其是對有家庭看護需求的家庭更是苦不堪言，甚至有人為照顧請辭工作。 立法院衛環委員會最終決議，產業移工改為3個月、家庭看護工改為1個月。 民進黨立委洪申翰表示，根據統計，每年約有36萬人因照顧家人而離開職場，有些人必須聘請移工協助照護家人，因現行規定，空窗期往往長達3、4個月，造成家庭困擾，此次修法大幅縮短等待遞補移工的時間。 國民黨立委游毓蘭表示，近年受到疫情、移工黑市等影響，家庭看護移工短缺，原本主張刪除逃逸移工等待期，此次修法並未刪除相關規定，不盡理想，期盼未來相關單位能夠做好配套措施，以滿足民眾需求。 時代力量立委王婉諭說，除完成修法外，勞動部應簡化申請程序，1個月內提出書面報告，全面減輕家庭經濟負擔跟照顧需求。 縮短空窗期 恐加劇黑工問題 知情人士指出，本次修法雖然將移工逃逸後，雇主被法令強加的「懲罰期」大幅縮減，但仍治標不治本，無法從根本解決外籍移工逃跑，以及隨之而起的問題。 此外，昨日立法院也三讀通過《證券交易法》部分條文修正案，股東如大量持股須申報及公告，而持股門檻由現行10％修正為5％，並給予緩衝期，自公布後1年實施；立法院並通過《公務人員退休撫卹基金管理條例》部分條文修正案，將退撫基金監理委員會組成代表，調整為銓敘部所設的任務編組等，以提升退撫基金運作績效，並增進參加退撫基金人員權益。
社論 海權與陸權
社論 在美中各擁盟友進行集團式相抗下，日前分別在日本廣島和大陸西安舉行的兩場大型國際峰會，受到各方矚目。 為期三天的七大工業國組織（G7）峰會本月十九日至二十一日在日本廣島舉行，除了美國、英國、加拿大、法國、德國、義大利和日本等成員國與會，此次峰會還邀請南韓、澳洲、印度、巴西、越南、印尼等八個國家參加，他們都與中國大陸、俄羅斯有著複雜的政治和經濟關係。 據公開議程，本屆峰會將重點討論中國大陸問題，並發表有關應對中國大陸在全球實施「經濟脅迫」的聯合聲明。專家認為，這代表美國拜登政府的聯盟策略，正由「價值聯盟」轉向「技術聯盟」，將對中國大陸推出包括晶片在內的更多技術管制措施。 與此同時，首屆中國─中亞峰會十八日在西安展開為期兩天的會議。中共國家主席習近平與哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、土庫曼和塔吉克五國元首出席峰會。這是今年北京首場重大主場外交活動，也是中國大陸與中亞五國建交三十一年來，各國元首首次以實體形式出席峰會。 大陸在九一一事件後，與中亞五國成立了上海合作組織，共同應對恐怖主義在新疆擴散問題；而在習近平出任國家主席後，「一帶一路」項目又在中亞五國大量投資，並已成為五國最大的貿易和投資夥伴。 近年中國大陸與中亞國家互動密切。去年一月，習近平與中亞五國元首透過視訊峰會慶祝建交三十周年，其後中亞五國元首又在北京冬奧期間齊聚。去年九月，習在疫情後首次出訪，也是前往哈薩克與烏茲別克。 中亞五國一向被俄羅斯視為「後院」及勢力範圍，中國大陸選在俄烏戰爭期間主辦「中國─中亞峰會」，被認為是在「挖俄羅斯牆腳」，但此時俄羅斯似已無力阻止。 兩場分由美、中主導的大型峰會幾乎同時舉行，被認為較勁意味濃厚。 七大工業國組織峰會是民主、資本主義國家，工業老牌國家、海洋國家的組合；中國─中亞五國峰會則是威權國家、陸權國家的組合，大有海洋國家vs.陸權國家的意味。 英國地緣政治學家麥金德在其著名的「心臟地帶理論」中曾說過，「誰能控制歐亞大陸，誰就能統治世界」。 與麥金德「陸權論」相對的，則是美國軍事學家馬漢提出的海權論，主張「誰控制住海洋，誰就統治了世界」。 過去兩個世紀由英、美主導的世局中，海權論明顯凌駕陸權論之上。而今隨著大陸崛起、特別是習近平揚棄「韜光養晦」路線後，陸權論的影響力與重要性正與日俱增，並在這兩場大型峰會中具體而微地展現出來。 台灣地處海洋一隅，又近靠大陸邊陲，可說同時具備了海洋與大陸的特性，地理位置也形塑了台灣近代曲折的歷史。如今面對美中對抗、海權與陸權交鋒的歷史轉折時刻，如何趨吉避凶、化險為夷，無疑也是對兩千三百萬人的一大考驗。
校園口罩令解禁 確診免隔離將上路
【本報台北訊】新冠疫情昨新增一萬九十例本土個案，與上周同天相較下降二成一， 另增死亡六十例。指揮中心發言人羅一鈞預估，今確診數將跌至萬例以下，疫情穩定在低谷，時機愈來愈成熟，在校園口罩禁令今起鬆綁一周後，屆時疫情未反彈，指揮中心就將預告「確診免隔離、輕症免通報」等措施，再歷經十天以上緩衝期，就可上路。 由於輕症免通報、免隔離涉及「確診定義」改變，必須同步更新通報系統，並討論配套措施，而地方衛生單位、醫療院所人員需接受相關教育訓練，相關政府部會的指引也需修改。 另今起至四月卅日也啟動「疫苗+1」，凡「未曾接種任何一劑」、「尚未完成基礎劑」及「六歲以上於今年未接種過莫德納次世代雙價疫苗」者，參加接種皆可依各縣市政府訂定的獎勵措施，領取禮券等衛教品。
NCC罰中嘉1440萬元 記鏡電視警告
【本報台北訊】中嘉案、鏡電視政論節目案去年下半年鬧得沸沸揚揚，國家通訊傳播委員會（NCC）昨日終於做出決議。三立入股中嘉上層公司，踩到中嘉交易案負擔紅線。NCC要求中嘉必須在8月底前出清股權，並開罰中嘉旗下12家系統台各120萬元，共罰1440萬元。針對鏡電視違反營運計畫書規畫，在總統大選前製作政論節目，NCC未祭出罰鍰，僅給予「警告」一支。 全球政府都相當在意媒體壟斷問題，NCC在台灣幾宗重要的第四台交易案之中，都將反媒體壟斷精神列入附負擔條件之中，點名頻道、系統台業者不得隨意踩到媒體壟斷紅線。中嘉案就是其中之一。 三立、中嘉明知NCC早對媒體壟斷問題畫出紅線，但三立卻以複雜的股權交易方式，規避NCC附負擔條件，入股中嘉上層股東之一的榮盛投資。 另外，鏡電視先前申設新聞台時，曾承諾不會製作談話性政論節目，卻沒想到總統大選之前，鏡電視竟在去年十月推出《大選鏡來講─2024選戰論壇》，鏡電視卻稱這檔節目為「調查節目」。 NCC決議，鏡電視所製播的節目內容，於形式上與一般通念的新聞性政論節目並無差異，且與營運計畫所載不符，爰決議予以核處；不過，NCC僅記鏡電視「警告」一支，NCC主祕黃文哲指出，「警告」也是一種處罰，NCC會將「警告」納入處罰次數，對於新聞台未來評鑑換照將有重大影響。
TPASS卡關 台鐵急召廠商救援
【本報台北訊】3大生活圈TPASS通勤月票上路，台鐵基層怒控，因票證系統整合不及，被趕鴨上架，每日至少有數百件刷卡異常，為解決票卡辨識異常問題人仰馬翻，連日加班到深夜。據了解，因TPASS方案開放悠遊卡、一卡通等電子票證設定，打破票務「1卡1優惠」規則，各種「混血兒卡」出籠，頻傳辨識異常，台鐵近日將急召票證廠商救援。 根據交通部公路總局統計，北中南月票上路至5日止，累計已有41.4萬人次加值、350.6萬人次使用，其中又以捷運（含輕軌）使用人次最多，累計達173.5萬人次最多，其次為公車（含市區公車及公路客運）130.4萬人次、台鐵31.9萬人次。 不過隨著使用人次增加，問題也隨之而來。台鐵產業工會祕書長朱智宇指出，台鐵為TPASS專用通道布建的刷卡機，6月中才陸續裝上，未經完整測試就上線，系統本來就不穩定，加上專用通道最後又開放10縣市社福卡搭乘，讓問題加乘，更加複雜。 他說，月票政策倉促上路後，票卡辨識異常、系統誤扣問題頻傳，現在只能「穿西裝改西裝」，基層忙到三更半夜都還得留守工作崗位回報。另外，與乘客接觸的前線員工也沒應對方針可循，無所適從，部分乘客更因刷卡失敗趕不上火車，難掩不滿情緒，基層只能承受，籲交通部盡速解決。 交通部官員透露，TPASS上路後，台鐵每日至少有數百件刷卡異常，乘客無法順利進出站，近日將急召票證廠商改設定，盡量在兩周內把刷卡異常減到最少。交通部則說，相關單位將加強排除與優化，系統將會愈來愈來順利。
新聞千里眼
本周汽、柴油各調降1角 國際油價下跌，中油表示，持續以亞洲國家最低價及平穩措施運作，協助穩定國內油價，宣布今起汽、柴油每公升各調降1角。調整後的92、95、98無鉛汽油參考零售價格分別為29.6元、31.1元、33.1元，超級柴油為27.1元。
新北未登記工廠合法化 缺消防栓卡關
【本報新北訊】新北市輔導未登記工廠合法化，卻發現嚴重公安問題，全市近3300家工廠都無消防栓等合法外部水源，加上早年法規不完全，如今多不符合公安標準，實際違規業者數可能翻倍，一旦發生事故難以救援。經發局表示，未來會和消防等公安檢查單位合作，督促解決。 新北有3287家未登記工廠，申請合法化後，共3225家業者提交改善計畫，53家因地主反對或評估不再繼續經營等因素無法送件，另有9家未送達。市議員李宇翔認為實際上的黑數可能更多，據他所知，光五股、泰山到林口就有近3000家。 有業者透露，過去未合法，就無法申請外部水源，只能在廠區設蓄水池或增設滅火器待命，且因違章，往往要尋找比較隱祕場所設置，有的人就選在半山腰，過去就有同業因工廠附近沒有水源，消防車只能上下山接水滅火，業者損失慘重。 消防局表示，一般業者須跟自來水公司申請消防栓，消防局會定期檢查。
