社論尋求安全與經濟平衡

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社論 2023-05-07

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日前南韓、菲律賓元首相繼訪問美國，強調與美國關係密切，重點談及共同防禦，加強雙邊軍事同盟。面對美中角力國際現實，韓菲除了表達親美立場之外，並力求穩住與中國大陸關係。

南韓總統尹錫悅的外交政策以美韓同盟為主軸，他在訪美期間發表美韓《華盛頓宣言》，獲得美國提供核保護傘保證，一旦北韓對南韓發動核攻擊，將面臨迅速而且壓倒性反制。美國國防部長奧斯汀形容美韓同盟已經成為最堅固、有實力、互通性強的同盟，拜登總統亦稱美國保護南韓和南韓國民的延伸威懾堅如磐石、薪火永續。

菲律賓總統馬可仕就任以來，美菲關係明顯強化，在防衛事務上密切溝通，菲國還提供九處軍事基地供美軍使用。本月初馬可仕訪美期間發布美菲雙邊防務準則，明確闡述對菲律賓的防衛承諾範圍，任何一方包括菲律賓海岸警衛隊船隻在南海受到攻擊，雙方共同防禦條約隨即啟動。美國防部長奧斯汀告訴馬可仕，「我們永遠會在南海做你們的後盾」。

韓菲兩國的國家安全已經獲得美國保證，至於兩國的經濟發展則需仰賴中國市場。中國是南韓主要貿易夥伴，也是菲律賓連續六年最大貿易夥伴、直接投資主要來源國。因此尹錫悅表示韓方一直致力於基於相互尊重的精神，打造追求共同利益的韓中關係，南韓產業通商資源部官員表示尚未發現中國採取經濟報復的跡象。不過南韓已加入美國限制高端晶片出口中國的陣營，又出言挑戰中國核心利益，逕指台灣問題是全球性問題。尹錫悅一味迎合美國，又想落實「相互尊重」的韓中關係，恐有相當難度。

菲律賓總統馬可仕表示菲律賓外交政策是和平的，未來台海如發生軍事衝突，美國不能利用菲律賓軍事基地對中國採取進攻行動；馬可仕一方面強化美菲同盟，但也不希望挑釁中國。

當前美中關係陷入谷底，美中高層官員之間的接觸幾乎中斷，中國駐美大使虛懸四個多月，拜登總統希望與習近平直接通話，北京也冷淡回應。即令如此，美國仍然積極尋求恢復美中正常對話溝通機制，美國務卿布林肯多次放話希望重新安排因故推遲的中國之行；白宮國家安全顧問蘇利文、財政部長葉倫都表示美國不尋求與中國經濟脫鉤，美國駐北京大使伯恩斯亦稱美方隨時準備與中方進行對話。美國氣候特使柯瑞已透露接獲中方邀請訪華商討全球氣候變遷議題，藉以傳達美中恢復接觸初露曙光。

美國哈佛大學教授約瑟夫奈伊新作《軟實力與中美競合》中文版近日在北京上市，他在接受陸媒專訪時，直言美中困難時期可能還會持續一段時間，在此期間雙方必須非常慎重，避免讓競爭失控。他呼籲美中應避免妖魔化對方，各方必須慎重，切勿讓這段大國競爭時期失去控制，進而在無意中陷入各方都不想看到的局面發生。

美歐雖都視中國為對手，卻都表達願與中國接觸、交往，並不希望與中國脫鉤。至於韓菲選擇與美國交好同時，亦積極穩住中國，在美中兩強之間尋求安全與經濟上最大國家利益。盱衡韓菲等國的親美穩中政策，台灣選擇一面倒的親美抗中，顯非明智之舉！

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