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社論 五二○前的美中台互動
社論 五二○前的美中台互動
THE MERIT TIMES
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2024-01-22
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台灣大選前幾天,美國政府宣布將派遣資深跨黨派代表團訪台,同時將航空母艦雷根號與卡爾文森號打擊群部署在台灣東岸的西太平洋海域。大選結束後隔天,美國跨黨派代表團抵台,與正副總統當選人賴清德、蕭美琴,及競選失利的侯友宜、柯文哲會晤。美國的重點除了表示支持台灣,也是要管控(manage)台海緊張。 對於大選結果,北京當局並未立即有強烈回應,反而是美國總統拜登在第一時間冒出一句「我們不支持台灣獨立」,這顯然是說給兩岸聽的,也反映這場選舉是在美國嚴控、中國大陸自制之下完成的。從現在到五月新總統就職前,台灣政壇有多種組合與發展,將牽動政治版圖變化,這同樣也會是美中接下來關注並據以採取行動的參考。具體包括二月一日的立法院正副院長選舉,究竟是藍白合、綠白合,還是各投各的票,將決定三黨不過半的國會由誰來領導。至於是否組成聯合政府,目前看來唯一比較可能的,就是海基會董事長及祕書長,可能經由朝野協商,指派藍白推薦的人選出任,他們可以在九二共識等問題上,提出較為寬鬆的說法,藉以打開與北京對話的大門,這也是美方所樂見的。至於其他部會人事,要經由政黨談判組閣,因藍綠白三方都有顧慮,研判可能性不大。五二○就職前美台之間的互動,也很值得關注。前AIT副代表葛天豪曾提到一個可能,由內定的美國副國務卿坎貝爾打電話恭賀蕭美琴。前駐美代表高碩泰也建議仿效四年前,賴清德以副總統當選人身分由時任國安諮詢委員蕭美琴陪同訪問華府之前例,由蕭美琴以副總統當選人身分訪美。據聞,新政府可能於近期派遣核心國安外交幕僚訪問華府,為前述安排與美方交換意見,並適時向美方強調將尋求兩岸對等尊嚴的對話,反對任何一方片面改變現狀,讓華府充分安心。美方參與五二○新總統就職典禮的層級與成員,也可視為指標。預期在五月二十日總統就職典禮前後,還會有美國國會議員代表團訪台,賴總統的就職演說內容因此特別重要。 客觀來說,賴清德已成美中台利害關係人(stakeholder),美方期待他成為「負責任的利害關係人」,自不待言。他將如何在延續蔡英文路線的前提下,提出足以讓外界釋疑的政策,各方都在關注。 美國史丹福大學胡佛研究院資深研究員戴雅門建議,台灣新政府面對中共挑戰,一方面要降低溫度,在象徵性事務和可能引起挑釁的舉措方面保持克制;另一方面要做些艱難而實質,但能讓台灣更安全、穩固有韌性的事情,包括軍事備戰、社會備戰等。 戴雅門這番話是很中肯的建議。賴總統應當多提出能讓台灣更有韌性、更強大,更有準備的政策,而在一些象徵性的問題上,例如駐美單位更名問題,或者關於台灣與中華民國的陳述等,都是可能引起挑釁的舉措,則應有所克制。
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