北京斡旋促伊朗、沙烏地復交

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本報綜合外電報導 2023-03-12

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沙伊復交，沙國國務大臣穆薩伊德．艾班（左）、伊朗最高國家安全委員會秘書阿里．沙姆哈尼（右）和中共中央外事辦主任王毅（中）握手合影。圖／取自大陸外交部官網

【本報綜合外電報導】沙烏地阿拉伯與伊朗在中國大陸斡旋下祕密談判並恢復外交關係，標誌著中東整個局勢發生巨變，表明大陸與美國在該地區的影響力一升一降，也讓美國及以色列感到懊惱。

《華爾街日報》報導，在中方居間下，沙國與伊朗10日發布聲明，同意恢復2016年中斷的外交關係。為推動協議成功，中方在北京主持為期4天、事前並未宣布的伊、沙會談，讓各方得以達成協議。

北京中東展現合作新框架

美國的初步反應冷淡，國家安全委員會發言人柯比（John Kirby）稱，美國長期以來鼓勵沙國與伊朗直接會談以緩解緊張局勢，並指兩國恢復外交關係與中方無關；他又說，避免事態升級、使用外交手段，加上有效的威懾，是拜登總統2022年訪問該地區時概述的政策的核心。

不過《華爾街日報》指出，外界普遍認為大陸在兩國談判中扮演重要角色，是北京與華盛頓在中東地區影響力的分水嶺時刻，也是對美國的又一次重大打擊。分析人士說，沙國和伊朗復交，表明了雙方都希望擺脫美國對該地區的實質控制。

政治風險諮詢公司歐亞集團 (Eurasia Group) 的中東及北非地區負責人卡梅爾 (Ayham Kamel) 指出，2022年12月在沙國首都利雅德舉行的海灣-中國峰會，成為北京緩和利雅德與德黑蘭緊張情勢的關鍵，展示中方與中東合作新框架的速贏。

他說，大陸促成中東兩個重量級國家達成復交協議的能力，讓外界非常關注，開啟北京成為該地區重要外交大國的第一章。

美資深中東談判代表、現任卡內基國際和平基金會高級研究員米勒(Aaron David Miller)表示，復交協議反映出中東國家正在調整政策，考量是否繼續將華盛頓作為優先考慮；而沙國已認為中、俄是重要合作夥伴。

他又說，在美中關係愈趨緊張之際，沙國與北京關係卻愈來愈融洽，無疑打了拜登一記耳光。

地緣政治美中博弈更複雜

大陸斡旋沙伊這對伊斯蘭宿敵復交，中東地緣政治邁入新階段。美媒認為這是北京願意發揮影響力解決外國爭端的明證，卻也標誌美中地緣博弈將更複雜。

外交政策分析人士指出，這項意外發展讓華府意識到，儘管美國在中東具有歷史性角色且有軍事力量，但大陸在中東的經濟和外交力量正在崛起，促成沙伊復交讓北京標榜的國關新模式取得實據。

美國在中東的軍事、援助提供與政治影響力仍無庸置疑，但大陸靠投資與基建快速擴張，成為中東的最大貿易夥伴，並憑藉世界最大能源進口國拉近與產油重鎮中東的關係，讓自身角色更形吃重。

對美國而言，《紐約時報》認為沙伊復交協議代表華府不能想當然爾還自認能對沙國和中東施加強大影響，沙國作為美國盟邦近年已在走更獨立外交路線，大陸作為崛起的超級強權則正在全球拓展貿易和外交關係。

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