多事之秋 APEC峰會考驗拜登

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本報綜合外電報導 2023-11-13

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【本報綜合外電報導】亞太經合會（APEC）峰會即將在舊金山舉行，作為東道主的拜登總統，不僅十五日要與中國大陸國家主席習近平舉行令人矚目的場邊峰會，還肩負提振環太平洋國家領袖信心的責任，他們擔憂美國專注於其他事務，已不再關心、投入傳統的開放市場政策。

《華盛頓郵報》報導，國內外大事都可能攪擾這次峰會。主辦城市舊金山本就因遊民、市中心商業環境惡化而苦惱。拜登和團隊會見亞洲領袖時，白宮還要密切關注以巴、俄烏兩場戰爭，華府的注意力很可能再被牽動，不能放在太平洋。

預料不會宣布重大經濟宣言

中國研究學者格雷漢姆（Niels Graham）最近撰文表示，拜習峰會若成功，可望改善短期的政、經要務，但亞太經合會最重大的經濟宣言，可能不會來自峰會，原因在美國按理要透過自己的「印太經濟框架」（ＩＰＥＦ），以及與亞太經合會成員國進行多項雙邊投資協議，分多次來進行重大宣布。

今日美國對全球化、開放市場及貿易，態度已與過去二十年大不相同；前總統川普開始改變立場，他的很多施政，拜登政府延續實施。美國兩黨漸有共識，認定中國大陸不遵守按規矩的國際秩序，違反全球貿易規則，在中國的外資公司遭遇不公平的比拚環境，即便拜習見面，這項挑戰要如何克服，依然是個問號。

東南亞國家，尤其是越南及菲律賓，憂心北京與日俱增的影響力，所以撕開口子，讓美國可以利用。當然，近幾十年亞太經合會也提供一些始料未及的連接管道，美中台港都是會員的國際組織，除亞太經合會外，就剩世貿組織。但學者們估計，下周峰會談判的調性會比以往負面得多，也更保守。

大陸官媒轉向鴿派口徑

「拜習會」將在舊金山登場，為營造會面氛圍，中國大陸主要官媒紛轉向鴿派口徑，強調中美共同利益遠大於分歧，這次會晤對推動兩國關係穩定及發展具有重要意義，又稱地球容得下中美各自發展、共同繁榮。值得注意的是，包括中共機關報《人民日報》和大陸國家通訊社新華社昨天刊發評論，都未著墨「台灣議題」。

《人民日報》在意指「中國之聲」的鐘聲專欄刊文稱，中美兩國元首時隔一年再次面對面會晤，對推動中美關係真正穩下來、好起來，具有重要意義；新華社昨刊發「新華時評」也是軟調子，表示期待中美盡快回到健康穩定發展的正軌。

大陸外交部旗下的中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉說，拜習會將使中美關係重回正軌產生積極作用，國際社會期待兩國能夠在重大議題上合作。

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