媒體議價 8月提立法架構

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本報台北訊 2023-05-23

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數位部承諾，將於八月底之前提出媒體議價立法架構的相關報告。圖／林伯東

【本報台北訊】媒體議價對話從去年十二月啟動第一輪，至今為止已結束兩輪對話，除了Google提出新聞數位共榮基金計畫，幾乎沒有其他新進度；今年以來，立委都已然提出四種版本的媒體議價立法方向，但數位部卻遲遲未提出院會版本，立委要求，數位部必須在三個月內提出立法架構研究方向，數位部也承諾，將於八月底之前提出相關報告。

立委指出，數位部辦理兩輪媒體議價對話至今，看起來只有初步進展，然而，詢問數位部媒體議價期程規畫，數位部卻只說，「尊重行政院判斷」。

媒體經營辛苦立法腳步應加快

國民黨立委萬美玲直言，數位部門既然是主責機關，對於哪些事可做、扮演什麼角色都還不是很肯定，「台灣媒體經營得很辛苦也很委屈，新聞要這麼多專業，廣告收益卻是別人收，這是新聞產業沒有辦法接受的」，強調數位部立法腳步應該要快。

民進黨立委林楚茵質疑，數位部到底有沒有推媒體議價法的決心，如果不需要立法，而是用現有機制，政府也應該要有個說法，媒體、數位平台也需要知道方向，「立法期程到底是什麼？還是你們認為只能停留在四個委員版本，卡在立法院，屆期不連續，一切重新歸零？」

民眾黨立委張其祿表示，台灣面對國際數位巨擘，也不見得有議價能力，政府應該要建立制度，他要求數位部會同其他部會，必須在三個月之內，針對全球各國所訂各種制度利弊得失，提出相關報告。

澳洲法國捷克議價立法已完成

對於立委質詢，數位部次長李懷仁指出，數位部目前被賦予的工作，一是與數位平台溝通，二是與公平會研究立法架構方向，也承諾立委，在研究完立法途徑之後，三個月內提出相關報告。

全球各國都在談媒體議價立法，澳洲、法國、捷克都已完成立法，加拿大、紐西蘭、美國也已進入立法程序，各國立法架構不盡相同，究竟台灣該採哪一種架構？數位部次長李懷仁指出，「會研究立法途徑，看哪一種跟台灣民情、產業情況合適，沒有套用特定模式，會從這幾個模式裡面找到台灣適用的模式，融合也不無可能。」

澳洲、法國的媒體議價法最早上路，澳洲媒體議價法採用強制仲裁法，媒體、數位平台雙方協商與調解若未達成共識，就進入仲裁階段，法國則採用「著作鄰接權」，保護媒體線上利用權。

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