社論
社論--戰爭與領導人任期
目前國際上有兩場主要戰爭的後續發展，與其國家領導人的任期之間，存在著彼此交纏、互為因果的關係。這兩場戰爭分別是以色列、哈瑪斯衝突、及俄羅斯總統普亭對烏克蘭展開的「特別軍事行動」，在今年三月已改稱為俄烏戰爭。 這兩場戰爭不但已造成交戰雙方嚴重的人命傷亡及資源耗損，也給全球帶來地緣關係緊張、能源價格上漲、通貨膨脹等負面影響，許多國家都想透過各種努力、特別是聯合國的機制促成早日停火；而相關國家的領導人卻未必有此期望；他們出於選舉等政治因素的考量，反而想盡辦法試圖拖延戰事。 通常在政治學和國際關係上，戰爭有所謂的「聚旗效應」。 這是指當一個國家面臨戰爭或是外交危機時，容易激發人民的愛國心及團結氣勢，且通常此時國內輿論對政府施政的批評比較少，執政者會得到較高的支持度。因此不少國家領導人喜歡以戰爭來轉移對內施政不力的焦點。 烏克蘭總統澤倫斯基的任期將在今年五月二十一日屆滿，烏克蘭本來應該在今年三月底之前舉行下一屆總統的選舉，但烏克蘭政府持續實施戒嚴令，取消了各大選舉。 除了今年的總統大選，原預定在去年十月舉行的國會選舉，也被澤倫斯基政府取消了。 按規定澤倫斯基的任期本來只剩下不到一個月，但他宣布暫停選舉，讓烏克蘭政局陷入不穩定情勢，如前烏克蘭總理尼古拉．阿扎洛夫就強烈表示不滿，認為在五月二十一日後，澤倫斯基就失去了執政的合法性，沒資格繼續領導國家；而前總司令扎盧日內的人氣曾超越澤倫斯基，甚至得到美歐的支持，一旦選舉，扎盧日內被認為取代澤倫斯基的機會很大，但澤倫斯基「沒收」了大選，且於今年二月撤換了扎盧日內，化解了扎盧日內的威脅。 許多國際政治專家認為，支持率持續走低的美國總統拜登也不希望俄烏戰爭就此打住，因為烏克蘭未取得明顯優勢，如果戰爭很快結束，對他的選情不利，所以拜登政府想透過繼續軍援烏克蘭，將戰爭拖過今年十一月的大選之後。 另一個有意藉戰爭延續執政的是以色列總理納坦雅胡。 以哈戰爭已超過半年，作風剽悍的納坦雅胡持續攻擊加薩走廊，造成嚴重的人道災難，除了引發國際日愈強烈的反對聲浪外，以色列人也不埋單，每個周末都有成千上萬的以色列人示威抗議。 據以色列公共廣播公司的民調顯示，百分之四十二的受訪者認為納坦雅胡應該立即辭職，百分之二十九的人認為他應該在戰爭結束後下台，有超過七成的以色列人不願見到納坦雅胡政權持續。 另一知名媒體、以色列第十二頻道的民調結果則顯示，百分之五十的受訪者認為應該提前舉行選舉，而如果立即舉行選舉，現任的納坦雅胡政府將被推翻；只有百分之二十六的人認同如期在二○二六年十月舉行選舉。可以想像為什麼納坦雅胡不願戰爭平息，因為不能對哈瑪斯取得壓倒性勝利且救回人質，結束戰爭就意味著他的政治生命告終。 世人渴望和平，而對政治人物、特別是現任的執政者來說，戰爭卻往往代表著政權延續的機會，正說明這兩場戰爭如此欲罷不能、欲小不易，真是苦了這些地方的老百姓啊！
社論--以觀光為新政策的突破口
新內閣人事已明朗化，新政策蓄勢待發。如欲在短時間內讓人耳目一新，將開放觀光擺在優先的順位應是選項，不論就產業平衡、改善就業、發展經濟各面向來看，都有立竿見影的效果，更是改善兩岸關係試金石。 準總統賴清德進行「產業之旅」時，泛觀光業者是少數非科技業的受訪對象，他指稱台灣應該「以觀光立國」，還要求每個部會都要把推展觀光放在心上，讓觀光成為台灣的主流產業。觀光業儼然成為新政府發展第三產業的代表作，重要性不言可喻。 然而，政府原設定今年一千二百萬人次來台旅客的目標，也在不久前下修到千萬人次。理由是，由於大陸旅客來台的進程不如預期，遠低於原預估每年二百萬至二百五十萬的目標值。一個新政府決心要全力發展的核心產業，和陷入僵局的兩岸政策對撞，出現了不理想的結果乃意料中事，卻提供一個反思的契機。 觀光業向來有「服務業火車頭」的稱謂，透過吸引來的觀光人潮，可以一併帶動餐飲、休閒、展覽、百貨商場等多項產業，從經濟發展的角度來看，將資源挹注於觀光業得到的回報最大，主要國家也都把無煙囪工業列為重點的發展產業。 據世界旅遊觀光協會（ＷＴＴＣ）報告預測，全球旅遊觀光產業規模二○三三年將升至十五點五兆美元，占全球ＧＤＰ比重在百分之十一至百分之十二間，此一比重約百分之四的新加坡，總理李顯龍即相當憂心，星國陸續採取「獨享泰勒絲」、農曆年前與中國大陸相互免簽等方式拚觀光，首季迎來四百三十五萬國際觀光客、年增百分之五十，讓五月將卸任的李總理鬆了口氣。 相對國際而言，台灣在觀光業的努力仍有很大的空間。以近年數據來看，台灣的國際觀光收入常不及GDP百分之二，遠低於全球平均百分之十的水準，造成此一現象的原因很多，住宿等旅遊必須支出偏高即常被提出來檢討，「遊墾丁不如玩泰國」是精打細算的旅客常引用的對比，準總統賴清德願以元首之尊，親自站出來呼籲各單位拚觀光，應可期待五二○後推出一連串改革，讓觀光出現振興的機會。 樂見新政府提升觀光產業位階的同時，我們也要提醒，開放兩岸觀光不能在此一重要的政策上缺席，不只從政策達到的績效考量，需要兩岸觀光助陣，新政府最令人擔心的兩岸政策部分，互動過程中如何累積善意與互信，若須有一合適的政策來實踐，觀光則是最適合的政策。 原因在於，原本政府去年底宣布將解除「禁團令」、開放組團赴陸旅遊，卻在農曆年前政策急轉彎，此一決定有基於兩岸關係的變化，要捍衛尊嚴的用意，卻也令人體會到觀光政策僅是項籌碼，隨時都可能淪為政策的犧牲品。 新的契機出現在馬習二會上，大陸國家主席習近平釋出願讓更多人到台灣走走看看的風向，如能順勢而為，讓兩岸觀光恢復其應有的生機，甚至更進一步，做為新政府與大陸方面往來的突破口，則處於谷底的雙邊關係，說不定可出現好轉的跡象。 更重要的是，當前兩岸之所以互動不佳，是來自彼此缺乏了解，如能藉由兩岸之間的互訪，累積善意，增加彼此的認識，消弭一些不必要的誤會，說不定賴清德選前那句「請習近平先生和好朋友一樣，吃頓蝦仁飯，再加上一杯全糖珍珠奶茶」的話，有實現的一天。
社論--地震與同島一命
四月三日花蓮大地震之後，餘震不斷，估計已達一千餘次。而近幾日，有感地震更為頻繁，一夜數起，警報頻響，不只擾人清夢，花蓮的兩三幢大樓在連震下，倒塌傾斜，更讓人心惶惶。各地因房屋裂縫而要求安全檢測的需求升高。氣象局說明，規模較大的主因是能量釋放已從震央北邊調整至南邊，最近還只是南邊剛開始釋放能量，規模會持續多久很難說，但餘震至少會持續半年到一年。 花東地區因直接遭受衝擊，危疑感特別深，受災也最為嚴重。全台灣各地都非常緊張，因為許多老房子是建於一九八○年代，房地產狂飆的時代，當時房價一日數漲，導致建商只求盡速蓋好房子，品質的要求相對放鬆，鑑於上一次九二一地震的經驗，安全上確有疑慮。各地縣市政府應盡快派出地政與鑑定人員，協助民間做好安全檢測，對有疑慮的房子加強安全保固，或協助遷移。 而對災後的可能危險地區，政府也要多做宣導。如台北市區有許多大樓，安全上或未有疑慮，但受地震影響，其外牆瓷磚卻容易剝落，一般都是靠近人行道，若落下砸到行人頭部，恐受傷嚴重。民眾自己就要多加小心留意。政府更應多做宣導，提醒各建築社區與行人多加注意。 各地的山區，土質疏鬆的山地更不宜去爬山。若是恰巧碰上地震，山坡土石滑落，非常之危險。加上近日降雨頻頻，地質不穩之下，極易發生土石流，因此山友一定要多加小心。 當然，最重要的是每個人平日就要多加注意。一如九二一之後，人們在家中要找好地震發生時的安全躲藏之所，或安全的角落，如今的危險性有可能增高，因此要找出安全地帶，準備礦泉水，也是必要的。這並非杞人憂天，而是為了不時之需，防患未然。 台灣的地質本就脆弱，由菲律賓板塊與歐亞大陸板塊擠壓而隆起形成的台灣島嶼，本身就是一塊不斷變動的土地。在持續的擠壓之下，台灣每年以約一公分的速度，不斷上升。板塊擠壓是台灣島產生的大自然動力，也是危險的來源。這就是大自然給予台灣的生存者永恆的考驗。從一開始的原住民族，到後來的漢族移民，再到荷據、清朝、日殖、光復之後，歷史上有記載的大地震未曾斷過。這就是台灣必須面對的命運。 可見「同島一命」，絕不是一句口號，更不是團結的召喚，而是大自然賦予的本質。相信在近來頻頻的地震下，更讓人特別有感。基於此，我們更應該認知到台灣的生態是如此脆弱，大地是如此多變，因此開發不宜過度，水土宜加保護，而山林野地更不能任由休閒消費農業進入，造成難以復原的傷害。今日的開發就會變成明日的災難。更何況，震災何時來誰也不知道，誰受害也無法逆料。 地震帶給我們無比的驚懼，但也讓我們更有「同島一命」的同理心。我們更要保護好這一塊脆危的島嶼，更應增進人與人的了解與友愛，更珍惜今日與家人、朋友、鄰居的情誼，互相扶持，互相疼惜照應。這才是恆常的對應之道。
社論--廢死與否的爭議
社論 「作為法定刑之一的死刑是否違憲」，憲法法庭於昨日進行言詞辯論，以作為釋憲依據。由於目前的民意仍有八成以上反對廢死，而高院近年來的判決已趨於廢死，現任大法官泰半是蔡英文總統提名，意識形態偏向民進黨的廢死主張，兩股力量互相衝擊，不管結論如何，這項言詞辯論將是台灣司法史上的一次重大里程，備受矚目。 目前有三十七名等待執行的死刑犯，他們主張死刑侵害人權尊嚴、生命權，聲請憲法法庭審理。十五名大法官中有三人迴避，宣告死刑違憲只要七票，而審案的十二名法官中有六人最晚於今年十月卸任，這樣的結構要針對如此重大的議題做出釋憲，也備受疵議。畢竟蔡英文總統提名的大法官在過去的釋憲主張多有意識形態傾向，而六名屆退的大法官放個起身砲，回饋民進黨的栽培，也是很自然的聯想。 面對憲法法庭的辯論，國民黨日前舉行「死刑存廢，人民作主」的記者會，要大家都聽見被害者的聲音，「台灣犯罪被害人人權服務協會」副理事長許福生疾呼，「加害人被判死刑後又不執行，對家屬是二次傷害」。的確，所有被判死刑的殺人案件，都可以聽到被害家屬痛苦的心聲。 殺人犯每次出庭，都可以聽見被害人家屬嘶聲竭力的呼喊，有些人甚至一輩子都難走出痛失親人的陰影。一九八七年發生的陸正被撕票案，陸父陸晉德一生都在為此案奔波，遭判死刑的邱和順至今尚未執行，陸晉德獲知邱某還有機會再審，痛罵政府是在懲罰被害人家屬、拯救罪犯。而被告律師卻指責他「將來上帝會審判你」，這是一個怎樣顛倒是非的邏輯？ 殺人者可以主張「死刑侵害人權、生命權」，而他們侵害人權、生命權又怎麼說？有些死刑犯一連殺了數人，不但毫無悔意，且以各種方法諸如精神病症以迴避法律判死，即使至今判死已經超過三十年仍再企圖迴避執行，他們在殺人的當下，有想過被害人的人權和生命權嗎？被害人的生命權又該向誰去討？ 對於廢死議題，法務部主張死刑制度合憲，大多數國家都是經過立法或修憲程序廢除死刑，經由憲法法庭直接宣告違憲者極少，且也都必須行政、立法機關有一致共識。若驟然宣告死刑違憲必然引發社會極大的衝突與對立，更侵犯了立法權。國民黨立院黨團也提出「法庭之友意見書」聲請，支持維持現行死刑制度，主張死刑存廢應該尊重民意，若驟然宣告死刑違憲必引發民怨，衝擊法律秩序安定，且介入立法政策自由，破壞權力分立原則。 在中華民族傳統法制中，三千年來，無論刑罰制度如何演進，廢死從來不是選項，「殺人償命」是基本的原則。即使到了今天，廢死也不是普世價值，廢死團體強調的聯合國兩公約──《公民及政治權利公約》和《經濟、社會與文化權利公約》，雖強烈捍衛天賦人權，卻沒有明確要求締約國修法廢死、停止宣判或執行死刑。而包括美國、日本、南韓等一百多個國家至今都沒有簽署兩公約。 廢死在台灣社會是個爭議極大的議題，不但毫無共識，且多數民意反對。民進黨似無須以「進步價值」之名，違逆多數民意和人民情感；大法官更應體察傳統價值和台灣社會的普遍主張，做出明智的決定。
社論--開錯刀的警訊
高雄市立民生醫院發生開錯刀烏龍案，惹得很多病患心惶惶；醫界探討手術流程有疏漏，懲處涉事者；法界人士投書媒體，建議優化管理；但同為外科醫師者慨言，民生醫院一直在徵才，醫護人力若嚴重不足，何以善其事呢？ 這名醫界啄木鳥在臉書發文指出，看到民生醫院在人力銀行網不斷徵才，開刀房、加護病房、門診、長照都在徵護理師，且全都免經驗；好像應徵者只要上工學就好。但少了實務操作的積累，怎能不出亂呢？ 他分析醫護人力流動率高是健保點值太低，老鳥做幾年因太累就離職，專業職場上由太多新人擔綱，這是當下台灣的醫療困境。 新冠疫情期間和疫後，社會輿論持續反映醫護缺工，醫事團體還上街陳情，爭取合理待遇，要求補充人力以維護醫療品質。 衛福部統計各級醫院每年流失熟手護理師逾五千人，台北市各醫學中心的急診室常塞滿等床住院的病患。其實醫院並非沒有空床，而是護理師人力不足，不敢收住院病人，怕照顧不周會出意外。 四技二專統測，衛生護理類科系報名人數已連續五年下滑至歷年最低；畢業考取執照的護理師轉職機會多，新手上線，親歷醫院臨床工作量與待遇不對等後，遇有不必輪值夜班的工作機會，而自然求去者眾。 據衛福部醫事人員執業率統計，通過醫檢、牙技、驗光師、營養師考試，取得證照後的執業率均不到半數，助產人員甚至不到百分之一。可見台灣教育體系培養的專業人才，因市場給的誘因差異，多改行別就。 台灣實施的全民健保，是通過全民繳納保費，支持醫療體系，保障人民生病時能獲得及時治療，不會因病而貧，也不會因家貧，得病了卻無力就醫。這套醫保效率與廣庇眾生的本質，在國際間已有好口碑。 可是基於全民互助構建的醫療保險，實施近三十年後，出現財務窟窿、浪擲資源、看得起病卻難保健康等缺憾。台灣和東亞的日本、南韓比較，平均壽命低，某些疾病如糖尿病死亡率卻高；急性心肌梗塞住院後死亡率，更明顯高於歐美。 台灣醫界領袖直言健保支付制度粗製濫造，花一分鐘看傷風感冒，和花四十分鐘看第四期癌症病人，診察費同為二百點；地區醫院、區域醫院的病床給付，比醫學中心低；但區域醫院可以做到全部病人平均五年存活率達七成五，高於全台平均近二成。 如果健保診察費合理，可以鼓勵第一線診所醫師，多花時間向病患說明病情與保健方法。病患對醫師的話接受度高，醫療與健康教育結合後，必有利於投保人與健保資源之運用。 傳統中醫有望聞問切四診法，詳細觀察求診者氣色、病徵，了解病程、生活狀態，再把脈辨別臟腑功能，據以下藥或針灸。有的中醫院只接受自費看診，每科每診限量二十名；可證廣庇眾生的醫療體系，還應有更精準細緻的追求。 《天下》雜誌在總統當選人賴清德就職前，推出新政府挑戰系列報導，頭一題就是「世界第一的健保可能看不好你的病。」《天下》指出台灣便宜又可及的醫療制度，正傷害照護品質。台灣醫療保健支出占國內生產毛額的比例只有百分之六點一，少於美日韓百分之十二到十三。 新政府接事後首應想想，如何將納稅人繳的錢，合理投資在照護人民健康事業上。
社論--亞洲小北約成形與中國
本月上旬，美日峰會與美日菲峰會接連在華府舉行，美國藉著強化美日雙邊聯盟與美日菲三邊結盟方式，防範與遏阻印太地區發生潛在衝突，形同在中國大陸四周設置包圍網。一個亞洲版的小北約逐漸成形。 不同於北約的是由歐洲幾十個國家參與一個以美國為首的單一安全機制，亞洲各國由於安全利益差異甚大，因此美國採取的是「軸輻式網絡」戰略，透過跟多個亞洲國家建立雙邊合作或盟友關係。這些雙邊關係猶如車子的輪，彼此沒有重疊，而是靠一個軸把車輪外框連接，這個軸就是美國。 拜登上任後，美國先是在二○二一年跟英國與澳洲建立AUKUS，去年跟日本與南韓舉行峰會，上周與日本和菲律賓召開三方峰會。拜登政府希望這些「戰略三角」交織起來，可以對中國和北韓形成一道道圍欄，減輕美國在區內安保的負擔。 華府成功加強圍堵中國大陸，並非美國靠自己一廂情願就能達成。如同俄羅斯攻打烏克蘭導致歐洲各國再度重視北約，過去十年，中共在南海問題上有違國際仲裁的行為，讓美國藉機拉攏南海周邊國家對抗中國，並讓美菲軍事同盟復活，美軍使用的菲國基地從五個增為九個，還擴建距台灣不到二百公里的巴丹島基地，用意不言可喻。 更讓外界矚目的是，兩年前裴洛西訪台時，中共在台海、東海藉機尋釁，促使日本強化與駐日美軍合作，將提升駐日司令到四星級位階。同時日本將協助生產製造美國軍火，進一步解除日本自衛隊束縛。日本軍事國防得到自戰後前所未有的提升，在亞洲軍事角力舞台漸漸走到中央，其和平憲法已名存實亡。 北京這次面對美國在印太地區的兩場外交攻勢，顯得被動，先是外交部對日本加入AUKUS表示「日本需要認真反省侵略歷史，停止參與小型軍事和安全組織，真正走上和平發展道路」，淡化處理。同時官媒刊出專訪菲律賓前總統杜特蒂，大罵現任小馬可仕的錯誤政策，只是小打小鬧，無補於事。 但中方也不是沒有反制籌碼。膠著的俄烏戰爭與近來惡化的中東情勢，都給中國外交創造新空間。美國一直批評中國暗助俄羅斯，才導致烏戰無法結束，但歐洲國家知道沒中國支持，俄國不會參加任何與烏戰有關的和平倡議。 現在烏克蘭已落居下風，如果美國的軍援無法及時通過，烏國恐將於年底前戰敗。萬一川普當選，極可能逼迫烏克蘭割地達成停戰協議。所以目前法國與德國都主張，最好能及早停火和談，俾能替烏克蘭爭取最好條件，挽救戰場頹勢。 這就給了中國介入謀和烏戰的機會，藉此改善與歐洲關係。最近德國總理蕭茲先在北京與習近平會見，接著普亭將訪問北京；然後習近平就要訪問巴黎，與法國總統馬克宏敲定此事。 再則以哈戰爭近日擴大，拜登政府曾多次私下請託中國運用其對德黑蘭的影響力，讓地區緊張局勢降溫。可見北京只要改變「戰狼外交」，廣結善緣，面對美國主導的亞洲小北約，仍有破解之道。
社論--新加坡再上一個台階
社論 新加坡下月將進行權力交接，執政二十年的李顯龍交棒，現年五十一歲的副總理兼財政部長黃循財接班。 黃循財歷練豐富，曾擔任李顯龍的首席私人祕書，當選議員後就被委任為國防部與教育部的國務祕書，再獲委任為文化、社區和青年部部長，進而出任國家發展部長、教育部長，現職則為財政部長。他獲絕大多數同僚支持接班，可說是眾望所歸。 新加坡經歷三代領導人執政，基本上不脫李家色彩，接班的黃循財必定仍是「李規黃隨」，不會立即展現自己的新風格，推出新政策。不過，新加坡雖仍高速發展，但人民的心態已有變化，有些民眾無法繼續接受李家的威權治理方式，亟思向真正的民主制度邁進。 黃循財對此已有意識。他兩年前啟動「前進新加坡」（Forward SG）活動，旨在審查和更新新加坡的「社會契約」，刷新執政風格。 他宣稱將建立一個「充滿活力和包容性、公平和繁榮、堅韌和團結的社會」，獲得民意普遍肯定。李顯龍也讚揚黃循財和第四代團隊努力贏取人民信任。 執政的人民行動黨雖然政績良好，確保社會穩定，但也必須迎合民意趨向，不斷革新求變，否則難保在野黨不會成長茁壯。 新加坡長期以來經濟表現不俗，工業升級不斷精進，跨國企業投資不絕如縷，其國際金融中心地位更是三級跳發展。 新加坡近來大舉吸納中國大陸資金、企業和人才，逐漸取代香港的國際金融中心地位，也快速追趕香港轉口貿易運輸中心的地位，成為中國資金、企業對外的跳板。新加坡雖是彈丸小國，半個多世紀以來，從李光耀、吳作棟到李顯龍，都有卓越的治國能力。 近年美中戰略對抗加劇，李顯龍堅持不選邊站，一直嚴守政治軍事依附美國、經濟依靠中國，兩邊不得罪的路線。這是新加坡經濟持續高度發展的定海神針，所以能順應大局，借力使力，因勢利導。 李顯龍一方面肯定西方自由民主體制的價值，反對以武力改變現狀的戰爭行為，另一方面也對中國經濟韌性抱滿懷信心，力求合作發展。近年中星開啟互免簽證，新加坡吸引了大量中國客，更吸引富豪移民，數百家企業前往新加坡註冊。面對人口急速老化問題，新加坡大力吸納移民入籍，填補人口空缺，獲公民權及成為永久居民的外國人激增，以中國有錢人占大宗。 新加坡也藉開放性與自由化的政策，分食瑞士、開曼群島等金融和稅務避風港的利益。新加坡已成為世界資金與人才歸向的焦點。 由於聚積了全球的發展要素，新加坡已成為亞洲金融中心、貿易中心和電訊中心，國民平均所得名列世界前茅。 雖然發展快速，但執政團隊能充滿憂患意識，時時在新科技、新經營模式各方面力爭上游，培養大批受過高等教育和高度訓練的工人，以免新加坡淪為過氣的新興工業國家。如今的新加坡在高科技領域上已與先進國家並駕齊驅。 新加坡近幾年的發展更是神速，實實在在上了一個台階，如今即將完成權力交班，在繼承問題上建立可遵循的制度，也算是上了一個新台階。這個充滿活力的小國家直有大國的格局與風範，其發展前景可以樂觀預期，值得後進國家好好學習。
社論--替川普添柴火司法戰
美國前總統川普官司纏身，最新上場的是付給豔星的「封口費案」，這個案子也可能是在十一月大選前唯一可以定案的案子。看似對川普不利，但擅長見風使舵的川普，反而可以藉法律攻防塑造被迫害者的形象，司法戰反而替他添薪加柴。 川普挑戰現任總統拜登，兩人目前民調相近，川普略為領先。由於美國總統選舉是選舉人團制度，普選票贏不一定會贏，勝負關鍵還是要看七個搖擺州。 川普現在身負四個刑事案件，也創下美國有前任總統被刑事起訴的先例。他的四個刑案分別是：私自帶出機密文件案、國會暴動案、推翻喬治亞州總統選舉結果案，以及這個封口費案。 所謂封口費案，是川普被爆在二○一六年總統大選前，遭成人片女星「暴風女丹妮爾絲」指控二人有染，川普透過律師付給該女封口費，但這筆錢是由川普的企業所支付，因此違反商業紀錄等法律規定。 這個案子先在紐約開庭，川普是否有罪，將由十二名陪審團員決定，未演先轟動，一方面因為話題十足，另方面如果川普被判有罪，肯定創下美國司法紀錄，成為首位前總統被陪審團判刑的案例。 該案預計會進行數周之久，但估計可在七月共和黨召開黨代表大會前判決，也可能是四大刑案中的唯一一個可確定審判結果的案子，對選情和輿論必然有相當影響。 實在四大刑案當中，封口費案是情節最為輕微的案子，屬於輕量級刑案，相較其他可能涉及叛國罪名的大案，本案主要屬於私德層次的犯行，加以川普原本形象不佳，緋聞不斷，發生這樣的案子，已先減低了殺傷力。 證諸美聯社最新民調，確也如此。僅有三成的美國民眾認為川普在本案中涉有不法，尤其共和黨支持者更僅有一成民眾認為他有罪，而民主黨有六成、無黨派有三成認為他違法，民眾觀感充分反映出政治立場，黨派分明。 早就是半個電視人的川普，當然很清楚如何操控支持者，他形容審判是在「攻擊美國」，是對他的政治獵巫。就數據來看，川普所言可能不假，在去年三月紐約州法庭的大陪審團決定起訴他時，川普原來領先黨內對手佛羅里達州州長德桑提斯十四個百分點，一下竄升到二十六個百分點；而川普獲得的政治獻金，也立刻暴增一千三百萬美元。 民主黨拜登團隊原本樂見川普被司法案件綁在法院裡，但川普屢屢用肢體語言和咆哮言詞，反而凝聚了共和黨的戰力，甚至每天都博取媒體版面，使拜登的政績訴求，變得乏味無趣。川普將自己塑造成被美國左翼追殺的政治受害者，順勢操作，期能在逆境中突圍。 依美國憲法及相關法律，就算川普被判刑，如果他能選上總統，並不影響他的就職及執行總統的權利。這也就是川普與共和黨陣營有恃無恐的原因，即使封口費案極可能被陪審團判決有罪，但共和黨還是會如期提名川普與拜登一戰。 川普和美國選民應該都心裡清楚，只要川普選上總統，這些纏身的司法案件都可完全擺脫，可一旦敗選，他就有可能面對百年以上的刑期。因此十一月大選對川普或共和黨，都是生死存亡的生命共同體，只有破釜沉舟一決死戰。 至於案情本質或是法律見解，都是其次了。
社論--沙漠淹大水的警示
日前，阿拉伯地區出現了七十五年來最大的暴雨，其中，阿拉伯聯合大公國甚至在半天之內下足了一整年的雨量，造成全球第二繁忙的杜拜機場因豪雨造成的淹水，有高達近九百個航班延誤或取消，機場關閉超過兩個小時，大量旅客被迫滯留機場超過二十四小時。這場暴雨還造成鄰國阿曼十九人死亡。 根據國家氣象中心的統計資料，阿聯每年平均降雨量僅一百四十至二百毫米，而四月分的平均降雨量則只有八毫米，然而，這次卻在不到二十四小時內降下了二百五十五毫米的豪雨，是有紀錄以來的最大降雨量。 這場大雨不只襲擊阿拉伯地區，巴基斯坦以及阿富汗也因大雨出現重大事故，阿富汗六成以上的城市陷入洪水，死亡人數超過五十人，巴基斯坦到目前為止，四月分的降雨已是歷史紀錄的兩倍以上，且已至少有六十五人死於暴風雨相關事件。 俄羅斯因大雨帶來的雪融，造成多條大河水位暴漲，烏拉河流域緊急撤出二十多萬居民；哈薩克撤離近十二萬居民，總統托卡葉夫稱該國正在經歷近八十年來的最大天災之一，他迅速下令削減其他支出，以騰出資金協助救災及災後復原工作。 受到鋒面影響，北台灣十八日也下了一場暴雨。氣象署資料顯示，當天北北基清晨五時至八時的三個小時間，時雨量達五十至七十毫米，且下周二起還有連續鋒面，預估至少會有三天容易下雨，要提高注意。 長期以來，阿拉伯地區只有缺水的問題，如今竟出現民眾四處躲避大水、飛機被大水沖跑的場景，實在令人難以想像。事實上各類天災已成為許多人生活的日常，除了大雨，台灣還有地震的威脅。連日來台灣各處出現停電、跳電，工業與農業兩大重鎮的桃園，甚至一日數停，衝擊民眾的生活、農業和工業。台電公司不諱言，這與「○四○三地震」有關。 記得「○四○三地震」後，有多家媒體和不少網紅表示，這次大地震沒有造成大規模的停、跳電，要歸功於台灣幾年來在電力轉型上的努力和成果。不料，十五日全台出現電力吃緊，備轉容量率一度掉到只剩百分之二點八，北部地區差點要實施分區停電，最後台電急call台積電等企業大戶迅速減少用電，才把備轉率拉回到安全低標百分之六。 現只是四月中旬，台灣的電力就得仰賴「護國神山」少用電才能勉強度過危機，當然會讓人擔心進入夏季用電高峰時期之後，電力會出現何等緊繃的局面。 面對到處停電的窘狀，台電也只好承認，其實「○四○三地震」的確損害了電力供應系統。除了當天和平、台中、國光、海湖等機組故障外，地震當天受損的和平電廠一號機、台中電廠七號機等多個機組因地震導致故障，必須停機檢修；此外，大潭電廠八號機也發生了跳脫，因而全台電力吃緊。 在地震、洪水的威脅下，許多公共設施都面臨必須重新檢視的考驗。如前述阿拉伯地區的洪災，除了降雨量太大之外，也因沙漠地區出現暴雨的機會極為罕見，各城市的地下排水道設施並不多、功能也不強，以致於洪水久久難退，使城市大亂。又如「○四○三地震」影響全台電力系統的穩定，以致於電力供應直瀕臨界點，如果本來電力供應的餘裕就高些，也不致於因為幾個機組進入檢修，就立即讓供電陷入窘境。 應知在氣候異常之下，天災變得愈來愈難預測，政府施政必須「料敵從寬」，因此，都市排水能量、電力供應量等都寧可多不可少，請政府好好盤點各種公共工程面對挑戰的韌性。
社論--失敗教改，如何挽救
教改成敗問題，近日因李遠哲出書談教改並非他一手主導，有撇清責任的意味，因而引致教育界的多方討論。教改的責任歸屬，交鋒不絕。然而無論持什麼立場，有一點倒是可以確定的，那就是教改是澈底失敗的。即使李遠哲撇清了責任，但他的撇清豈不正好印證教改的失敗。 問題不在於責任歸屬，而是既然承認了教改失敗，那錯誤政策的後果要如何收拾？那些倒閉的學校，那些失去職業教育功能的中學，那些過度發展的大學，要如何善後？而被縮減的課程，被搞得不成系統的課綱，被刪得無法滿足理化教育基本需求的內容……，這種種失誤，要如何改正回來？ 教育是百年大計，想想三十年來，建構式數學，使數學基本訓練瓦解，學生只能自求多福，要不就是去補習班「自力救濟」。而複雜無比的升學辦法，不斷更改，所有父母講起升學管道，無人可以給出答案。更荒誕的是，連教材內容也可以用群眾運動來做更改的依據。高中生可以參加課本的編寫內容討論，美其名曰：民主參與，但實際上是把無知當無畏。讓沒有教育知識的受教者學生，去討論他未曾上過的未來課程，這豈非是在羞辱教育的專業嗎！ 這樣的教改，已經從「百年樹人」的長遠理想，變成媚俗的選舉遊戲。而教育一旦失去長遠的理想性，失去厚植國家人才的基礎性，失去培植文化底蘊的人文性，那就違背教育的宗旨，最後在販賣著媚俗口號的政客手中，變成教育的商品。 試看這三十幾年來的教改，本來說要改變升學主義，到最後只是讓大學貶值成學店；本來要消除階級差異，讓弱勢的孩子有上升的機會，但最後反而更助長補習班，和學費高昂的私立學校。該上的課，理化數學國英的上課時間，都被「政治正確」的各種外加的課給占滿了。而所謂「一○八課綱」，最後仍是被所謂學習歷程給綁架，學生為了有一份漂亮的學習歷程，做為升學的依據，父母只能花更多錢去買學習資歷。而弱勢者沒有這資本，仍在底層。 所謂教改，到最後圖利了誰、傷害了誰，清清楚楚。更深層的說，是傷了國之根本，是傷了「百年樹人」的大業，這傷害不是一代人可以救回來的，而是要幾代人的努力，才能有所改變。因此有人說李遠哲在甩鍋，不願意承擔教改失敗的責任。但即使李遠哲承認錯誤又如何？難道教改對孩子的傷害會因此改變嗎？難道教育所導致的國力下滑、科技力下降、語文力低落，會因為誰背鍋就改變嗎？ 眼前的究責固然重要，但關鍵是既然都知道是錯誤，為什麼教育部與政府不好好改正過來，還要繼續下去呢？此時此刻，難道不應該成立一個教改檢討會議，將基層的教師找來，好好從第一線的教師那裡，聽取檢討改進的政策與實際作為，好好為下一代，從長遠的教育根本，謀畫一個改變的希望。 賴清德即將上台，是進行教改大檢討的好時機。再不檢討，坦然說，也走不下去了。學校一直關下去，教育有什麼希望？再度提醒一聲，責任政治不只是檢討誰該負責任，而是看向未來，清楚下一步該怎麼走才好！
