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社論--亞洲小北約成形與中國 | 人間福報

社論--亞洲小北約成形與中國

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本月上旬,美日峰會與美日菲峰會接連在華府舉行,美國藉著強化美日雙邊聯盟與美日菲三邊結盟方式,防範與遏阻印太地區發生潛在衝突,形同在中國大陸四周設置包圍網。一個亞洲版的小北約逐漸成形。

不同於北約的是由歐洲幾十個國家參與一個以美國為首的單一安全機制,亞洲各國由於安全利益差異甚大,因此美國採取的是「軸輻式網絡」戰略,透過跟多個亞洲國家建立雙邊合作或盟友關係。這些雙邊關係猶如車子的輪,彼此沒有重疊,而是靠一個軸把車輪外框連接,這個軸就是美國。

拜登上任後,美國先是在二○二一年跟英國與澳洲建立AUKUS,去年跟日本與南韓舉行峰會,上周與日本和菲律賓召開三方峰會。拜登政府希望這些「戰略三角」交織起來,可以對中國和北韓形成一道道圍欄,減輕美國在區內安保的負擔。

華府成功加強圍堵中國大陸,並非美國靠自己一廂情願就能達成。如同俄羅斯攻打烏克蘭導致歐洲各國再度重視北約,過去十年,中共在南海問題上有違國際仲裁的行為,讓美國藉機拉攏南海周邊國家對抗中國,並讓美菲軍事同盟復活,美軍使用的菲國基地從五個增為九個,還擴建距台灣不到二百公里的巴丹島基地,用意不言可喻。

更讓外界矚目的是,兩年前裴洛西訪台時,中共在台海、東海藉機尋釁,促使日本強化與駐日美軍合作,將提升駐日司令到四星級位階。同時日本將協助生產製造美國軍火,進一步解除日本自衛隊束縛。日本軍事國防得到自戰後前所未有的提升,在亞洲軍事角力舞台漸漸走到中央,其和平憲法已名存實亡。

北京這次面對美國在印太地區的兩場外交攻勢,顯得被動,先是外交部對日本加入AUKUS表示「日本需要認真反省侵略歷史,停止參與小型軍事和安全組織,真正走上和平發展道路」,淡化處理。同時官媒刊出專訪菲律賓前總統杜特蒂,大罵現任小馬可仕的錯誤政策,只是小打小鬧,無補於事。

但中方也不是沒有反制籌碼。膠著的俄烏戰爭與近來惡化的中東情勢,都給中國外交創造新空間。美國一直批評中國暗助俄羅斯,才導致烏戰無法結束,但歐洲國家知道沒中國支持,俄國不會參加任何與烏戰有關的和平倡議。

現在烏克蘭已落居下風,如果美國的軍援無法及時通過,烏國恐將於年底前戰敗。萬一川普當選,極可能逼迫烏克蘭割地達成停戰協議。所以目前法國與德國都主張,最好能及早停火和談,俾能替烏克蘭爭取最好條件,挽救戰場頹勢。

這就給了中國介入謀和烏戰的機會,藉此改善與歐洲關係。最近德國總理蕭茲先在北京與習近平會見,接著普亭將訪問北京;然後習近平就要訪問巴黎,與法國總統馬克宏敲定此事。

再則以哈戰爭近日擴大,拜登政府曾多次私下請託中國運用其對德黑蘭的影響力,讓地區緊張局勢降溫。可見北京只要改變「戰狼外交」,廣結善緣,面對美國主導的亞洲小北約,仍有破解之道。

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