免簽證、免繳稅富豪愛黃金護照

THE MERIT TIMES

本報綜合外電報導 2023-06-29

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【本報綜合外電報導】全球億萬富豪們正熱中蒐集「黃金護照」（golden passport），且不只1本，有時是2本甚至3本；黃金護照的福利包括：隨意進出世界各國、擁有多國公民身分並享有各國權益。然而如何獲得黃金護照？

美國新聞評論網站Vox報導，取得黃金護照大約得花10萬至100多萬美元不等（約新台幣310萬至3103萬元），申請人須登記護照發放國的「投資型公民」計畫（Citizenship By Investment，CBI），並對該國房地產、政府計畫、慈善機構或其他領域做出重大投資，等待數月後，就能獲得黃金護照。

谷歌前執行長施密特（Eric Schmidt）及美國房產大亨克勞（Harlan Crow）分別擁有賽普勒斯及聖克里斯多福及尼維斯聯邦的護照，前者允許持有者在歐盟任何國家自由旅行、定居，後者則能免簽遊走所有申根國家，且無須繳納所得稅、遺產稅或富人稅等。

倫敦政經學院（LSE）政治社會學家、《黃金護照：百萬富豪的全球通行證》一書作者蘇拉克（Kristin Surak）指出，全球約22個國家設有CBI計畫。

濫發給罪犯、逃亡寡頭被詬病

馬爾他別名「歐洲後花園」，是位於地中海的島國，馬爾他黃金護照長期受到全球富豪高度青睞，但要價不菲：申請人須在馬爾他投資、捐款、置產等超過100萬歐元（約新台幣3400萬元），才有機會獲得。

同樣是地中海島國，賽普勒斯的黃金護照原本也十分搶手，但半島電視台2020年發布〈賽普勒斯文件〉專題報導，揭露賽普勒斯發送黃金護照給罪犯、逃亡寡頭及外國官員之後，賽普勒斯同年底宣布中止CBI計畫。

土耳其則因中東動亂、俄烏戰爭爆發，躍升黃金護照熱門國家。蘇拉克指出，取得土國護照只需約25萬美元（約新台幣776萬元），且當局開放俄國人歸化為土國公民，因此護照需求量龐大。

但發放黃金護照並非沒有風險。歐洲理事會認為，黃金護照讓罪犯在歐洲流竄，對歐洲安全造成潛在威脅，因此向來反對各國黃金護照政策。俄烏戰爭爆發後，歐洲理事會自去年3月起呼籲各國停止銷售公民資格，尤其是針對俄國富豪。保加利亞去年宣布中止黃金護照計畫，愛爾蘭及葡萄牙也在今年陸續取消黃金簽證計畫。

歐美憂國安如今生意轉中東

歐洲大學學院教授、公民及移民專家贊基奇表示，黃金護照在美國、加拿大及澳洲引發的問題包括逃稅、貪腐、規避引渡及國安疑慮等，歐洲遇到的問題也類似，但最讓他們頭痛的應是洗錢及潛在政治影響力。

黃金護照的生意如今逐漸轉移到中東國家。德國之聲報導，埃及2020年就推出黃金護照計畫，但今年3月進一步放寬相關限制。阿拉伯聯合大公國2019年推出黃金簽證計畫，並於2022年進行全面改革，使黃金簽證更便宜、也更容易獲得。此外，約旦、卡達、巴林、沙烏地阿拉伯等國也都設有類似計畫。

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