戶外工作者專家籲列熱危害名單

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本報台北訊 2023-07-21

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專家建議應依照熱指數，讓戶外工作者可依規定休息，避免熱傷害成為夏季奪命的原因。圖為台北市戶外工作者。圖／林伯東

【本報台北訊】極端氣候讓全球陷入熱浪，台灣7月熱傷害通報人次是去年同期1.6倍。防治熱傷害，香港5月中推出「預防工作時中暑指引」，要求雇主讓戶外工作者依照指引適當休息，但月初仍有一位66歲工人因酷暑死亡，指引形同虛設。勞動部6月修訂「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」，同樣不具強制力，沒有明確的休息規範，專家批評，別等到有人真的熱死了才來重視。

關注環境溼度落實高溫保障

23日將迎來「大暑」，大暑前後往往是一年中最熱的日子。衛福部統計7月1日至19日，熱傷害通報案例已達600人次，遠高於去年同期的376人次。7天前，嘉義39歲瓜田青農在35℃氣溫下工作，到瓜棚下休息後猝死；日前有登山客獨自下山中暑身亡，也有多名長輩未開冷氣，長時間處於高溫環境中暑就醫。

三軍總醫院中暑防治中心主任朱柏齡表示，高溫環境不只要關注氣溫，也要關注溼度，嘉義青農當時農務溼度達65%，計算熱指數都已達到危險等級，國際使用的「綜合溫度熱指數」（WGBT）包含了太陽輻射、風速。台灣目前的戶外工作者，不僅沒有熱指數意識，政府也未對戶外工作者落實「高溫保障」。

勞動部目前訂有「高溫作業勞工作息時間標準」，適用的高溫職業，如鍋爐房、鋼鐵鍛造、玻璃熔料、燒窯、火車機房等，多在室內操作。中研院研究員龍世俊指出，工作在戶外的建築工人、外送員等，未在規範之列，戶外與室內相比，更容易中暑，高溫致命性更高。

中研院研究員龍世俊指出，勞動部近期修訂「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」，雖針對戶外工作者，但並未考量戶外工作者受到的高溫傷害，還有「太陽輻射」威脅，應將戶外高溫工作職業納入表列，修訂的指引也沒有強制性，雇主落實機率低，加上指引修訂至今未有稽查，效力薄弱，熱傷害事件恐仍無法有效防範。

戶外工作區域應設簡易氣象站

氣象局依照國際使用的綜合溫度熱指數，於氣象局網站發布每天、每周的熱傷害警示，警示分為4類：黃色為「注意」、橙色為「警戒」、紅色為「危險」、紫色為「高危險」。

朱柏齡說，氣象局公布的熱傷害預警，以各縣市行政區域為區塊，數值可提供國人參考，但對於外送員、建築工人來說，參考價值有限。朱柏齡建議，只要是固定的戶外工作區域，如建案，現場就應設置簡易氣象站，計算熱傷害數值，依數值計算工人休息時間，才能有效避免熱傷害，也能提高工作效力，「台灣不該等到下一個洪仲丘事件發生，才開始重視熱傷害議題」。

行政院農委會科長李海峰表示，農民職業災害保險提供熱傷害相關給付，從開辦至今共累計22件因中暑、熱痙攣或熱衰竭等造成的職災給付。國健署社區健康組長羅素英提醒：遮陽、補水、休息及留心，4招避免熱傷害。

中華民國環境職業醫學會醫師葛謹提醒，身體無法把熱排出時會有熱傷害發生，共分成5個等級，包括痙攣、水腫、昏厥、衰竭，最後是熱中暑，死亡率恐高達3成。除了在戶外活動者，民眾若有心肺疾病、高血壓等危險因子也要特別留意。

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