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社工回捐薪資 衛福部難禁 | 人間福報

社工回捐薪資 衛福部難禁

THE MERIT TIMES
本報台北訊
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【本報台北訊】在民間社福機構任職的社工人員,是撐起社區內社會福利服務的重要角色,但卻因「雙重雇主」的特殊性質,屢次傳出社工被要求「回捐薪資」,以各式名目將款項繳回給機構。高雄市職業工會祕書長郭志南表示,即使衛福部一再重申,薪資回捐現象仍然難以禁止,且每到年底案件數就愈來愈多,今年工會平均每月接到4、5個案件。

懲罰機制 難遏止機構再犯

在社福民營化政策下,政府無力拓展的第一線社會福利工作,委託、補助民間單位執行,社工雖受雇於民間機構,薪資來源卻是由政府核發,衛福部社工司也訂有社工人員薪資標準。郭志南說,社工薪資回捐的問題,簡化來說,就是「政府要給社工的錢,社工拿不到。」

郭志南表示,為規避政府單位稽查,機構要求社工回捐薪資的手法愈來愈多樣。過去多要求社工以捐款名義將薪資繳回,以補機構營運成本,並開立捐款收據;現為避免留下證據,有機構要求社工直接將錢轉入主管戶頭,或使用「假領據」讓社工簽名,也有機構要求社工連特休假也要繳回薪水;近期接獲的案件,則是機構向衛生局申請社工年終獎金後,卻被發現沒有發給社工,形同詐領費用。

郭志南表示,薪資回捐的懲罰機制,無法有效遏止機構再犯。

社工全聯會:政府委託費太少

民間機構除接受衛福部「補助案」執行方案,也可承接地方政府的「委託案」。衛福部只能以行政處分暫停補助,但機構轉向地方政府委託案的情況時有所聞,其評選機制根本無法阻絕發生薪資回捐的機構繼續接案。

面對工會質疑,民間社福機構以職代費、捐款等各樣形式,要社工「回捐薪資」,損害基層社工權益,代表機構主管立場的中華民國社會工作師公會全聯會理事長溫世合點出,其實問題出在政府委託民間機構執行社福方案的費用實在太少。

溫世合表示,同樣是承接政府標案,承接工程案件的營造商,若無利可圖,則會沒有廠商願意承標,政府最終只好增加利潤。但社福機構卻不一樣,因為助人工作性質,即使無利可圖,仍有機構願意承接,為籌錢營運,薪資回捐成了手段之一。

社工師薪資齊頭式平等,是薪資回捐另一項成因。溫世合說,衛福部過去規定薪資一概平等,導致機構管理困難,所以出現主管要求資淺社工提交部分薪水給資深社工的回捐形式。

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